Не прошло и двух месяцев с предыдущего коррупционного скандала вокруг выделения бюджетных денег общественным организациям, как успел назреть новый.
Напомним, что прошлый скандал произошел когда связанные с профильным заместителем городского головы Днепра А. Сидоренко и созданные буквально накануне конкурса общественные организации получили бюджетное финансирование в рамках городского конкурса грантов.
Теперь аналогичная история, похоже, происходит в ведомстве другого заместителя городского головы — Светланы Епифанцевой. На этот раз даже без конкурса.
17 мая 2017 года городской совет принял решение №17/21 о выделении 2,3 млн гривен общественной организации “ДНІПРОВСЬКЕ МІСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ ВЕТЕРАНІВ АТО” (ОО “ДМОВА”).
Казалось бы ничего необычного, ведь помощь ветеранам — дело нужное и правильное. Но бросаются в глаза некоторые странные детали.
- Организация создана за 7 дней до принятия соответствующего решения, что само по себе странно.
- Любое решение городского совета, согласно Закону “Про місцеве самоврядування”, должно быть опубликовано за 20 рабочих дней до сессии. Но за 20 рабочих дней до решения этой организации даже не существовало.
- Деньги выделяются без всяких конкурсов, даже несмотря на то, что организация совсем свежая и явно неопытная.
Именно из-за этих деталей мы решили детальнее посмотреть, как расходует бюджетные средства ОО “ДМОВА”.
Согласно данным Государственного реестра публичных финансов spending.gov.ua, в августе ОО “ДМОВА” заплатила 64.630 бюджетных гривен в пользу ООО “ИН.КОМ” по договору № 7-07 от 30.07.2017 с формулировкой “за проведення заходу”.
И снова странные детали:
- Руководитель организации Виталий Волощук почему-то предпочел умолчать об этой сумме в своем публичном отчете, хотя составлен он 20 августа, то есть после перевода.
- Адрес регистрации единственного учредителя ООО “ИН.КОМ”, Ольги Пишко, совпадает с адресом регистрации руководителя ОО “ДМОВА”, Виталия Волощука — ул. Осенняя, 12/52.
То есть Волощук по сути перевел бюджетные средства своей сожительнице либо супруге. Явный конфликт интересов.
Нам стало интересно, что же это за “мероприятия”, которые проводят друг для друга люди, зарегистрированные в одной квартире.
На официальной странице ОО “ДМОВА” в Фейсбук мы нашли упоминание только о двух мероприятиях — волейбольном турнире, на закупку инвентаря для которого было потрачено 15.000 по весьма сомнительной процедуре — сумма разбита на 5 частей по 2.999 грн., что позволяет не проводить ее через систему ProZorro.
Второе мероприятие с длинным названием “Проведення зустрічі-семінару ГО “ДМОВА” на тему: Відкриття центрів допомоги сім’ям загиблих, інвалідів 1, 2, 3 групи, учасникам бойових дій та волонтерам” состоялось 11 августа.
Каково же было наше удивление, когда нам в руки попали документы, согласно которым организация вот этого самого семинара обошлась в 197.000 гривен (!), и это в рамках еще одного договора (№1-08 от 08.08.2017), который заключен всё с тем же ООО “ИН.КОМ”.
Еще большее удивление ждало нас, когда мы ознакомились со сметой.
Вот некоторые статьи расходов из нее:
- 105.000 грн. — “материальное поощрение участников и организаторов мероприятия”. Здесь одно из двух. Либо каждому из пришедших (а судя по фотографиям, их было около 30 человек) раздали примерно по 3.000 грн., либо все 105.000 поделили между собой организаторы. В первом случае возникает вопрос — а получали ли деньги посетители и, если да, то как вообще можно провести такую операцию легально и кто отбирал этих счастливчиков? Во втором случае возникает другой вопрос — не дорого ли нам обходятся такие организаторы? Ведь судя по фото, мероприятие было весьма скромным.
- 68.500 гривен — “информационные услуги”.
Авторы сметы утверждают, что в данную услугу входит:
- Подготовка пресс-конференции. Но что именно нужно готовить для пресс-конференции остается загадкой.
- Подготовка материалов к семинару. Но учитывая то, что в этой же смете на изготовление буклетов и блокнотов заложено 8.000 грн., возникает вопрос, какие еще материалы готовились к семинару?
- Разработка логотипа. По всей видимости имеется в виду вот это изображение. Оставим без комментариев.
- И снова буклеты. На этот раз разработка. Которая, судя по всему, не входила в подготовку материалов.
- Разработка сценарного плана. Мы нашли этот план. Вы можете сами оценить стоимость его разработки, перейдя по ссылке
- Обеспечение связи. Без комментариев.
Итого из 197.000 грн, которые организаторы хотят получить из бюджета, 173.500 грн пытаются списать по весьма сомнительным статьям.
Для сравнения: бюджет Форума “Валить нельзя остаться”, который весной провел ГромКонтроль, и на котором было более 300 гостей составил всего лишь 126.000 грн. Форум собрал 11 спикеров национального масштаба, таких, как заместители министров, народные депутаты, лидеры общественных и благотворительных организаций. При этом в 126.000 уместились и аренда зала, и звуко-световое оборудование, трансляция в прямом эфире, два больших экрана, безлимитный кофе для всех и обед на 300 человек, компенсация проезда и проживания для спикеров, видео- и фото-сопровождение, качественная печатная продукция и даже ди-джей в конце мероприятия 🙂
Всё сказанное выше, а также наш личный опыт в проведении подобных мероприятий позволяет нам с высокой долей вероятности предположить, что организаторы в лице ОО “ДМОВА” и ООО “ИН.КОМ” пытаются просто обналичить бюджетные деньги. Особого цинизма ситуации добавляет то, что делается это под соусом помощи ветеранам АТО и семьям погибших.
Данной статьёй мы публично обращаемся к мэру Днепра Борису Филатову и требуем принять меры относительно профильного заместителя Светланы Епифанцевой, на которую возложен контроль за выполнением соответствующего решения горсовета, а также относительно организаторов мероприятия, которые допускают явные нарушения при работе с публичными средствами.
Громадский Контроль настаивает на том, что бюджетные деньги на социальные и прочие проекты должны распределяться прозрачно в результате открытых публичных конкурсов.
