10-11 листопада 2016 року в Дніпрі для журналістів зі всієї України відбувся семінар «Європейські стандарти друкованої преси. Менеджмент та маркетинг газет».
Захід організувала Академія української преси за підтримки Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні.
У програмі семінару було розглянуто наступні питання:
Інформація про діяльність Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні.
Газета як продукт. Для чого люди купують газети? Чому люди читають газети? Незалежні ЗМІ і їх роль в суспільстві. Структура видавничої компанії, основні підрозділи, комунікація і взаємодія всередині компанії, загальні правила і процедури, роль і функції менеджерів.
Аудиторія видання. Кількісні і якісні дослідження аудиторії. Як визначити чого бажають читачі? Як використовувати результати досліджень для розвитку газети?
Стратегія і бізнес-планування. Стратегія розвитку газети, аналіз ринку і конкурентів, інструменти аналізу і контролю.
Стратегія і бізнес-планування. Бізнес-план видання. Формування бюджету, фінансовий менеджмент.
Маркетинг. Роль і функції, структура відділу маркетингу в виданні. Як ми можемо залучити/утримати наших читачів? Як ми можемо залучити/утримати наших рекламодавців?
Маркетинг. Інструменти маркетингу і просування.
Менеджмент персоналу. Пошук та постановка завдань. Контроль. Оцінка результатів. Стимулювання і мотивація співробітників.
Тренери та експерти:
Вернер Д’Інка – відомий німецький журналіст і один з видавців щоденної німецької газети «Frankfurter Allgemeine Zeitung» («Франкфуртер альгемайне цайтунг»). Поруч із діяльністю у FAZ він обіймає посаду Президента Франкфуртського прес-клубу, є директором на громадських засадах Вільного російсько-німецького інституту публіцистики в місті Ростов-на-Дону, а також членом Ради мережі «Osteuropa-Berichterstattung». Д’Інка – професор кафедри редакційного менеджменту в Університеті мистецтв м. Берліна. Пан Д’Інка регулярно викладає також в університетах міст Гісен та Зіген.
Валерій Іванов – доктор філологічних наук, професор, завідувач кафедри реклами та зв’язків з громадськістю Інституту журналістики Київського національного університету імені Тараса Шевченка, президент Академії української преси. Автор і співавтор понад 300 наукових робіт, зокрема 28 монографій, 6 підручників і 15 посібників, 45 брошур.
Катерина Білоцерковець – координатор проектів Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні.
28-29 жовтня Академія української преси провела тренінг «Як висвітлювати судову реформу».
Як написала на своїй сторінці Катерина Панасенко, учасниця цього тренінгу від ГО «Гуманітарний рух»:
Этот сертификат особенно дорог для меня. Во-первых, тема очень актуальная и «редкая» для журналистов. О судебной реформе редко кто пишет, особенно на местном, городском, уровне. Хотя здесь для нас «поле непаханное» – ежедневно встречаемся с произволом судей, их решениями, которые всегда «законны» – потому что «именем Украины»… Мало кто знал, что судебная реформа в действии уже почти 25 лет… А мы всё думаем – вот только началось… Мы все возмущаемся – почему им опять «пожизненный срок» установили? Да потому что, оказывается, «судьи-пятилетки» – самые коррумпированные. Они – «заложники» указаний сверху – «не выполнишь – не пойдешь на следующий срок»…
Ведущие – Т. Иванова – управляющий партнер Академии украинской прессы, А. Юричко – ассистент кафедры периодической прессы КНУ им. Тараса Шевченко и М. Галабала – кандидат юридических наук, заместитель председателя временной специальной комиссии по проверке судей презентовали очень много важных тем на семинаре для журналистов «Как писать о судебно-правовой реформе». Тема судей – моя, поэтому публикации будут.
Захід відбувся у м. Дніпро у готелі Reikartz Дніпро.
(пошаговая инструкция для начинающих коррупционеров)
Расследование подготовлено в рамках Польско-Канадской Программы Поддержки Демократии при поддержке Министерства иностранных дел Республики Польша и Министерства иностранных дел, торговли и развития Канады
Многолетние наблюдения за поведением чиновников Днепропетровского городского совета позволяют отметить, что со сменой городского Головы и (частично) депутатов, схемы способов «отъема денег» не меняются.
Поколениями чиновников «наработано» множество таких схем и действуют они в разных направлениях и разными способами. В данной публикации мы рассмотрим работу одной из наиболее продуманной и «законной» Схемы. Её красота и гениальность заключается в «сравнительно честных способах отъема денег» у предпринимателей города в форме штрафов (или поборов) под внешне законными поводами и с включением в себя вполне законных механизмов. Поэтому, из уважения к её творцам-коррупционерам, в дальнейшем мы будем писать её с большой буквы.
Алгоритм работы такой Схемы внешне не сложен:
На сессии городского Совета, под благовидным предлогом, принимается «Правила благоустрою території міста …».
В нарушении действующего законодательства и собственного Статуту принятые Правила городской Совет городским советом не публикуются.
Создаются соответствующие структуры по борьбе за благоустройство города (управления, инспекции, коммунальные предприятия и т.д.).
Уполномоченные вышеуказанными структурами на улицы города выпускаются «фахівці» и начинается «охота».
Увидев брошенную бумажку, окурок возле киоска или (не дай Бог!) табличку с фамилией и временем работы предпринимателя, «фахівці» составляют «приписи», а если предприниматель не сможет «договориться» (ну вы поняли), «фахівець» вручает «Припис», а затем и «Протокол про адміністративне правопорушення» и в нём же приглашение на Админкомиссию.
Административная комиссия, состоящая из чиновников, на основании «Протоколов» признает виновным в административном нарушении и накладывает «административный штраф».
В случае, когда предприниматель не уплатит добровольно начисленный штраф, за дело с удовольствием (потому как не бесплатно) возьмётся Государственная исполнительная служба.
Все довольны, все оказались с прибылью, кроме предпринимателей, которые вместо того чтобы оказывать услуги населению и создавать рабочие места – пополняют ряды стоящих на учете в Службе занятости нашего «благоустроенного» города.
Рассмотрим работу этой Схемы на примере Днепровского городского совета:
23 мая 2007 года Днепропетровским городским советом было принято решение №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська», которым было утверждено указанные Правила.
Решения органов государственной власти, имеющих юридические последствия, оформляются в виде установленных законодательством правовых актов. Отсюда, надлежащим источником достоверной информации о действиях должностных лиц и коллегиальных органов власти является оформленные в установленном порядке постановления, приказы, решения, распоряжения, и тому подобное.
Среди основных прав человека Конституция Украины в ст. 57 предусматривает, что: «кожному гарантується право знати свої права і обов’язки». Поскольку они определяются различными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, то часть вторая этой же статьи говорит, что: «закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, мають бути до ведені до відома населення у порядку, встановленому законом».
Обязанность публиковать в официальных печатных изданиях нормативно-правовые акты следуют из ст. 22 Закона Украины «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» – законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украина, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, постановления Верховного Суда Украины и Конституционного Суда Украины, решения органов местного самоуправления, другие нормативно-правовые акты публикуются в официальных изданиях (сведениях, бюллетенях, сборниках, информационных листках и т.п.) и печатных средствах массовой информации соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Так же, здесь следует принять во внимание практику Европейского суда по правам человека, которая, в соответствии со ст. 17 Закона Украины «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» применяют как источник права. Речь идет о деле «Полторацький проти України». Рассматривая вопрос того, было ли вмешательство осуществлено «відповідно до закону» Европейский суд отметил: «Цей вираз, по-перше, вимагає, щоб відповідний захід мав певну підставу в національному законодавстві; він також стосується якості відповідного законодавства і вимагає, щоб воно було доступне відповідній особі, яка, крім того, повинна бути здатна передбачити його наслідки для себе, а також, це законодавство повинно відповідати принципу верховенства права. У справі «Волосюк проти України» Європейський суд зазначив, що «вимога «доступності закону» була дотримана, оскільки всі вказані нормативні акти були опубліковані».
Согласно ст. 59 Закона Украины «Про місцеве самоврядування в Україні»: «Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень» и «Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію». То есть Закон предусматривает сначала «оприлюднення», а уже потом «набирання чинності» (или «введення у дію») но никак не наоборот и абсолютно очевидно, что отсутствие факта «оприлюднення» влечёт за собой «НЕ набирання чинності» (или «НЕ введення у дію»).
Решением Днепропетровского городского совета народных депутатов от 25 октября 1991 г. №19 «Про печатний орган міської ради народних депутатів» основана газета «Наше місто»:
Пунктом 8 этого Решения определено, что Городскому совету, исполкому их отделам, управлениям, службам в первоочередном порядке направлять свои официальные сообщения в газету «Наше місто».
На запрос от коммунального предприятия «Редакції газети «Наше місто» Дніпропетровської міської Ради» об обнародовании решения Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою територій міста Дніпропетровська» был получен ответ, где указано, что в номере газеты №129 от 12 сентября 2006 г. был обнародован проект (!!!) данного решения:
Итак, согласно ответа коммунального предприятия «Редакція газети «Наше місто» Дніпропетровської міської Ради», органом местного самоуправления был обнародован лишь проект решения городского совета. В письме также указывалось, на возможное освещение решения на сайте Днепропетровского городского совета, но электронные издания, согласно действующему законодательству, не относятся к средствам массовой информации соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, а потому публикации в Интернете не могут считаться «оприлюдненям»:
К слову, на официальном Интернет-портале Днепропетровского городского Совета (http://dniprorada.gov.ua/) текста Решения Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 г. №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська» мы не обнаружили…
Таким образом, то, что Решение Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська» не были «оприлюднені» можно считать фактом, из которого следует – «НЕ набрання чинності» (или «НЕ введення у дію») данных Правил.
Отметим, что, не смотря на то, что Правила «НЕ оприлюднені», но Схема «сравнительно честных способов отъёма денег», работает уже почти 10 лет! И никто до сих пор так и не узнал, чем же отличается текст принятого Положення от опубликованного Проекта.
Как вы помните, принятие «Правил благоустрою території міста…» было первым кирпичиком в описываемой Схеме, продолжением стало НЕопубликование принятых Правил, поэтому переходим к её следующему пункту, а именно к рассылке «фахівців». Не понятно в чём собственно они «фахівці», видимо в составлении «Приписів». В принципе никакими такими «фаховими» знаниями им обладать и не нужно, достаточно найти факт нарушения НЕействующих Правил и составить «Припис», а затем и «Протокол» на ни ничего не подозревающего «нарушителя». Именно в этом месте становится понятна причина НЕопубликования этих Правил. Ведь факт их опубликования позволил бы предпринимателям не допускать их нарушения, а цель принятия этих Правил была не забота о горожанах и/или предпринимателях, а увеличение объёма штрафов в бюджет органа местного самоуправления и «зарабатывания» на «услугах» коррумпированных чиновников и других сомнительных личностях которые облепили профильные управления и коммунальные предприятия.
Как же и на основании чего «работают» эти «фахівці»? А вот тут им на помощь приходит государственная машина с её Кодексом Украины об административных правонарушениях, а именно статьей 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) предусмотрена ответственность за нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства территорий населенных пунктов. Поскольку Днепропетровским городским советом было принято решение от 23 мая 2007 г. №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська», то нарушение норм, установленных этими Правилами и является формальным основанием для привлечения к административной ответственности на территории города Днепропетровска.
Вы ещё не забыли, что согласно ст. 57 Конституции Украины «Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними»? Ну так вот, можете забыть, потому как в Днепропетровске/Днепре Конституция Украины не действует. Не верите? Тогда смотрите, вот образцы таких «приписів»:
И да, Вам не показалось, некоторые «приписи» находчивые «фахівці» не вручают в руки, а наклеивают на стены, а если кому-то из предпринимателей воспитание не позволяет читать на заборах, то это уже его проблемы.
С момента принятия Решения, не смотря на то, что согласно законодательству Украины оно не может считаться действующим «фахівцями» было выписано даже не сотни, а тысячи и десятки тысяч таких «приписів»! Затем, уже на основании своих же «приписів» этими же «фахівцями» составляются такие же «законнные» «протоколи».
Пример из жизни: «Протокол» составленный «фахівцями» на предпринимателя за табличку с информацией о нём:
Видимо «фахівцям» закон не писан, потому как их «Протокол» противоречит п. 6, ст. 9 Закона Украины «Про рекламу»: «6. Вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою», но «фахівці», составляют «приписи» и «протоколи» за выносную рекламу, в протоколе пишут «рекламно-информационная табличка». А в результате – очередь предпринимателей в Админкомиссию на совершенно законный отъем у них заработанных денег и демонтаж «незаконных» МАФов:
В свете вышеизложенного вы можете подумать, что юридическая сила таких «документов» никчемна и любой суд признает, что эти «приписи» и «протоколи» выписаны в нарушении Конституции и существующего законодательства? А вот и нет! А всё потому, что не поняли гениальность Схемы! Ведь в этом месте в Схему включается Кодекс України про адміністративні правопорушення, а именно две его статьи:
ст. 152 КУпАП «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів»;
ст. 218 КУпАП «Адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 152 КУпАП».
Таким образом, Кодекс України про адміністративні правопорушення позволяет находчивым чиновникам из местного органа самоуправления рассматривать все споры предпринимателей с «фахівцями» нанятыми чиновниками местного органа самоуправления этими же чиновниками!
Как тут не вспомнить анекдот про Петьку и Василия Ивановича о том, как они играли в карты с джентльменами?
Но куда там анекдоту! В нашей реальности всё ещё интереснее! В реальности всё обстоит так, что даже, если предприниматель чувствует, что те, кому он платит налоги, его же и делают дураком вдруг не захочет выполнять «справедливые» «рішення» Административной комиссии, то тут включится следующий механизм «государственной машины», а именно Державна виконавча служба, которая начинает процесс принудительного взыскания определённого чиновниками штрафа. Эта служба не ставит своей задачей проверку законности наложения штрафа, её заботит только сам факт его взыскания, у неё тут свой интерес, потому как её «услуги» также оплачивает предприниматель:
От административных комиссий получена информация о привлечении к административной ответственности по ст. 152 КУпАП с наложением административных штрафов за нарушение Решения Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 года №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська» значительного числа предпринимателей.
Адміністративна комісія при виконкомі Дніпропетровської міської ради (вих. 7/10-1465 від 03 серпня 2012 року):
у 2008 році проведено адміністративних стягнень 1 457; накладено штрафу на суму 9 320 грн.; надійшло до міського бюджету 7 456 грн.;
у 2009 році проведено адміністративних стягнень 1 445; накладено штрафу на суму 108 435 грн.; надійшло до міського бюджету 75 222 грн.;
у 2010 році проведено адміністративних стягнень 1 950; накладено штрафу на суму 927 935 грн.; надійшло до міського бюджету 541 132 грн.
У 2011 році проведено адміністративних стягнень 1 412; накладено штрафу на суму 827 759 грн.; надійшло до міського бюджету 517527 грн.;
за перше півріччя 2012 року проведено адміністративних стягнень 386; накладено штрафу на суму 278 721 грн.; надійшло до міського бюджету 126 026 грн.
Адміністративна комісія Самарської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 2-13/3/1605 від 17.07.2012 року):
2007 рік розглянуто 229 адміністративних справ та оштрафовано на 4 182 грн.; 2008 рік розглянуто 309 адміністративних справ та оштрафовано на 10 200 грн.; 2009 рік розглянуто 280 адміністративних справ та оштрафовано на 12 240 грн.; 2010 рік розглянуто 247 адміністративних справ та оштрафовано на 75 413 грн.; 2011 рік розглянуто 144 адміністративних справ та оштрафовано на 86 700 грн.; 2012 рік (до 17.07.2012 року) розглянуто 86 адміністративних справ та оштрафовано на 28 900 грн.;
Адміністративна комісія Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради (вих. к5-61/ч-21 від 16.07.2012 року):
2009 рік розглянуто 550 адміністративних справ на суму 34 146 грн. та добровільно сплачено на 1 119 грн.; 2010 рік розглянуто 314 адміністративних справ на суму 263 486 грн. та добровільно сплачено на 10 098 грн.; 2011 рік розглянуто 222 адміністративних справ на суму 270 810 грн. та добровільно сплачено на 28 050 грн.; 2012 рік у 1 півріччі розглянуто 102 адміністративних справ на суму 114 580 грн. та добровільно сплачено на 12 240 грн.
Адміністративна комісія Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. ІЗ-ПБ від 10.07.2012 року):
2007 рік розглянуто 183 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 119 та сплачено на суму 2982 грн.; 2008 рік розглянуто 410 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 282 та сплачено на суму 1 768 грн.; 2009 рік розглянуто 470 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 365 та сплачено на суму 3 281 грн.; 2010 рік розглянуто 292 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 221 та сплачено на суму 10 812 грн.; 2011 рік розглянуто 314 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 257 та сплачено на суму 17 510 грн.; 2012 рік (по 10.07.2012 рік) розглянуто 127 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 75 та сплачено на суму 7 480 грн.
Адміністративна комісія Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 8/29-113 від 16.07.2012 року) з червня 2007 року по березень 2012 року розглянуто 1 315 протоколів на суму 334 304 грн., а стягнуто 29 124 грн.
Адміністративна комісія Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 5/579 від 13.07.2012 року):
у 2011 році розглянуто 289 адміністративних справ та стягнуто 44 000 грн.;
у 2012 році розглянуто 188 адміністративних справ та стягнуто (станом на 13.07.2012 р.) 22 224 грн.
Адміністративна комісія Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 17/2-09 від 26.07.2012 року) з початку 2007 року до липня 2012 року розглянуто 1 006 адміністративних справ. Сума, спрямованих до бюджету штрафів на думку голови Індустріальної районної ради Дегтярьова Ю.С. «не є інформацією для публічного доступу».
Адміністративна комісія Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 19/2 від 13.08.2012 року):
у 2007 році 617 адміністративних справ;
у 2008 році 609 адміністративних справ;
у 2009 році 1 762 адміністративних справ;
у 2010 році 763 адміністративних справ;
у 2011 році 560 адміністративних справ;
у 2012 році станом на 01.08.2012 року 438 адміністративних справ.
Сумма взысканных штрафов за нарушение ст. 152 КУоАП не предоставлена.
Административная комиссия Кировского районного в городе Днепропетровске совета на запрос на получение информации ответа не предоставила.
Ещё раз посмотрим из каких элементов состоит эта гениальная Схема:
Депутаты органа местного самоуправления, под предлогом заботы о своих избирателях, принимают «Правила благоустройства территории …».
Текст принятых Правил в установленном порядке не публикуется.
Чиновник профильного управления уполномочивает своих «фахівців» выписывать «Приписи» и составлять «Протоколи».
«Протоколи» рассматриваются на Административных комиссиях чиновниками того же органа местного самоуправления и ими же выписываются штрафы.
Если предприниматель не платит штраф, то подключается Державна виконавча служба.
Схема работает с любыми «нарушениями» «Правил». «Приписи» с «Протоколами» выписываются «фахівцями» и за «неправильную» вывеску и за «неправильную» урну и за «неправильный» МАФ, предлог может быть любым, но далее неизбежно следует Админкомиссия и гарантированное «пополнение» местного бюджета (в смысле бюджета местных чиновников).
Вы думаете, что Схема существует для того чтобы «благоустраивать территорию» проживания избирателей? Может быть и так, а может быть и так, что чиновники нашли себе «кормушку» в виде «благодарностей» от предпринимателей, которые решили «порешать» проблему с «приписами» не доводя дело до протоколов и Админкомиссии, а может быть чиновники получают премию, размер которой зависит от размера собранных штрафов. Скорее всего, в разных органах местного самоуправления такие варианты могут комбинироваться в разных вариантах и пропорциях, но в то, что чиновники своим «коллективным умом» выстроили придумали и воплотили подобную схему, всего лишь ради наполнения местного бюджета, поверить готовы не все.
Схема настолько удачна, что местные аферисты из числа псевдообщественных активистов даже пытаются её приспособить в свою пользу. Они объединяются в инициативные группы, которые, под видом «громадських контролерів», рыщут по городу в поисках «нарушений». Ясно, что даже тех фейковых полномочий, которые есть у «фахівців», у этих «тимуровцев» нет и быть не может, зато есть та же цель – запугать предпринимателя Админкомиссией и Государственной исполнительной службой и спровоцировать дачу взятки, причём «тимуровцы» ничем не рискуют. В случае же если предприниматель окажется не из пугливых и вызовет наряд полиции, псевдообщественники всегда могут рассказать молоденьким полицейским сказочку о том, как у них «болит сердце за любимый город».
Желание чиновников органов местного самоуправления «срубить побольше бабла» приводит к тому, что предназначение Государства – создавать и поддерживать комфортные и справедливые условия жизни для своих граждан уходит на задний план.
Постскриптум:
Хоть это и не доказано, но, похоже, что времена меняются, и данная схема начинает давать сбои. Так, в ночь с 14 на 15 октября неизвестные сожгли манипулятор, которым городские службы Днепра сносили «незаконные» МАФы. Вот как на своей странице в социальной сети Facebook о происшествии сообщил городской голова Днепра Борис Филатов:
Юрий СМОЛА
Евгений НЕБОГАТОВ
Газета «Україна: погляд зсередини»
Це були дивовижні 3 дні повні знань, досвіду, спілкування та нових партнерств разом з Центр підтримки громадських і культурних ініціатив «Тамариск»!
19-21 жовтня у сучасному заміському комплексі європейського рівня Business & Relax Hotel GoodZone громадські активісти навчалися на тренінгу «Ефективний соціальний проект: як організувати процес розробки проекту в команді».
Провідні тренери Центру «Тамариск» – Наталия Стадничук та Татьяна Карельская впродовж трьох діб допомогали учасникам розробляти конкурентноспроможні проекти, давали корисні поради з власного досвіду, допомогали формулювати думки та ділилися джерелами з актуальними методичними матеріалами.
Активісти з громадських організацій Дніпропетровської, Донецької та Луганської областей у процесі розробки проекту налагодили зв’язки, домовилися про спільні проекти та поділилися досвідом з власної роботи.
За час тренінгу учасники розробили 5 соціальних проектів:
Проект «Райдуга», спрямований на психологічну адаптацію, соціальну підтримку та творчій розвиток дітей м. Авдіївка Донецької області.
Проект, спрямований на розвиток творчості та професійну орієнтацію дітей та підлітків м. Слов’янськ Донецької області.
Проект «Happy family» – створення комунікаційної платформи, спрямованої на інтеграцію ВПО в місцеві громади одночасно у містах: Кривий Ріг, Дніпро, Новопсков.
Проект, спрямований на створення умов безпеки дітей та підлітків у Мар’їнському районі Донецької області (мобільні бригади).
Проект, спрямований на надання допомоги жертвам сексуального насилля в зоні збройного конфлікту (автор ідеї – Катерина Панасенко, представниця ГО «Гуманітарний рух»).
За процесом проведення тренінгу пильнував представник німецької федеральної компанії Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) – Володимир Гарасюк.
В останній день він вручив учасникам підписані тренерами сертифікати, які засвідчують отримані знання:
В знак подяки активісти подарували Володимиру створений спільними зусиллями яскравий плакат.
Загалом тренінг залишив після себе дуже приємні почуття.
Так багато різносторонніх та неймовірно талановитих особистостей!
Робота в командах, прогулянки, фотосесії та теплі дружні вечори – це найдорожче, те, що завжди буде з нами!
Дуже дякуємо Вам, друзі!
Декілька речень з післятренінгових анкет:
«Мені дуже сподобалось, що матеріали тренінгу складені на практичному досвіді організацій та дійсно можуть бути корисними у написанні проектів»
«Велика подяка тренерам за те, що навчають нас – волонтерів розробці соціальних проектів. Все пройшло на вищому рівні. Дуже багато цікавого та повчального у написанні проектів та вирішенні багатьох проблем»
«Пізнавально, доступно, результативно!»
«Тренінг допоміг розібратися в основних моментах розробки проекту. Матеріали тренінгу і сам тренінг зрозумілі. Все організовано на високому рівні. Тренерська робота дуже професійна»
«Послідовність, поєднання лекції з практичною роботою, організація командної роботи, об’єднання в групи людей із різних ГО і регіонів, обмін інформацією, цікаві конкретні приклади»
«Сподобалась форма викладу матеріалу, колективна робота, дружня атмосфера, чудова організація та інше»
З нетерпінням чекатимемо нової зустрічі!
І нагадуємо, що тренінг проводився в рамках програми «Підвищення потенціалу організацій громадянського суспільства, що працюють з ВПО у Дніпропетровському регіоні та на територіях, підконтрольних Україні в Донецькій і Луганській областях», що реалізується громадською організацією Центр підтримки громадських і культурних ініціатив «Тамариск» в рамках проекту «Підтримка територіальних громад України у зв’язку зі збільшенням кількості внутрішньо переміщених осіб», що є одною з Ініціатив інфраструктурної програми для України, які фінансуються німецьким урядом та виконуються німецькою федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).
Сьогодні, 21.10.2016 року, на зустрічі керівників ГО «Самозахист підприємців» та «Об’єднання за дотримання прав людини», серед інших питань, відбулося підписання Меморандуму про співпрацю між організаціями.
Основним предметом цього Меморандуму є співпраця для досягнення статутних цілей громадських організацій, а також створення системи координації спільної діяльності в межах своїх діючих Статутів та прийнятих Програм розвитку організацій.
У рамках цього Меморандуму Сторони мають намір:
інформувати один одного про наміри щодо проведення громадських заходів та запрошувати один одного приймати в них участь;
здійснювати інформаційну підтримку громадських заходів;
планувати свою діяльність та проводити спільні громадські заходи із урахування інтересів другої сторони, яка підписала цей Меморандум.
Цей Меморандум не накладає на Сторони ніяких юридичних та фінансових зобов’язань, але може стати підставою для укладання договорів.
14 жовтня 2016 року, у День захисника України, у Дніпрі на площі Героїв Майдану відбулася церемонія нагороди почесними відзнаками та медалями учасників АТО та військовослужбовців, під час якої боєць добровольчого підрозділу «Сармат» та Голова Правління «Гуманітарний рух» Юрій Смола, «за особисту мужність і героїзм, виявлені у захисті державного суверенітету та територіальній цілісності України. вірність українському народу, за сумлінне виконання службових обов’язків в зоні проведення антитерористичної операції, професіоналізм та відданість військовій присязі та з нагоди відзначення Дня захисника України», був нагороджений заохочувальною відзнакою-медаллю «Захиснику Дніпропетровська від сепаратизму» Громадського формування з охорони громадського порядку «Штаб Національного захисту Дніпропетровської області».
7 жовтня 2016 о 12:30 на Театральній площі в Дніпрі біля театру Шевченка, відбулося започаткування всеукраїнського духовного Віче «Україна-мати, кличе своїх дітей» у якому, серед інших, взяли участь представники громадської організації «Гуманітарний рух», тобто з Дніпра почалися заходи з закликом до закордонних українців повертатись на Батьківщину:
ЗАКЛИК
до Українців по світах розсіяних
УКРАЇНА-МАТИ, КЛИЧЕ СВОЇХ ДІТЕЙ
«ПОВЕРНИСЬ В УКРАЇНУ ! ПРАЦЮЙ ДЛЯ УКРАЇНИ !»
«і мертвим, і живим, і ненародженим Землякам моїм в Україні, і не в Україні Моє дружнє посланіє»
Тарас Шевченко
Народе Український, історія Твого існування сягає глибини часів, коли тільки зачалась зоря цивілізації на Землі. Саме наші пращури здійснили найпершу землеробську революцію осілості та припинили дикунський спосіб життя.
Землеробський спосіб життя викликав у людини міцний зв`язок із Богом даною землею, на якій вона жила, працювала і захищала від диких ворогів. Саме такий зв`язок із своєю землею народив слова: – «Моя Земля», «Моя Батьківщина», а зрештою й «Моя Країна».
Країна нашого народу у різні часи називалась різними іменами, але постійною завжди залишалась Любов до неї її дітей. Любов як до своєї Матері, котра народила, вигодувала, та любов як до Батька, котрий виховав, захистив, передав хліб і ниву, та святую Віру в Бога.
Буйні вітри суперництва народів і цивілізацій часто налітали на найкращу у Світі Землю, але ПОПРИ ВСЕ, ти, Величний Український Народе, завжди міцно тримався на ногах. Ти втримався, навіть в ті часи, коли довелось виживати розділеним кордонами ворожих держав.
Минуле століття було особливо буремним, та принесло до нас багато горя та страждань, і викликало велелюдне переселення значної частини народу до інших країн, та навіть континентів. Відсутність своєї Української Держави, спонукало багатьох людей шукати порятунку на чужині від економічних, політичних, гуманітарних, та релігійних утисків. І часто, ця чужина ставала для них прихистком і затишним домом.
Український Народ завжди буде вдячним тим Країнам, що надали нашим людям можливість і умови для порятунку від зла, котре тоді гучно скаженіло на нашій землі.
Але, буття українців триває, й сьогодні ми в черговий раз, відродили свою суверенну Державу й українське християнське церковне життя. Наш Народ швидко повертається до своїх духовних коренів. Відроджує рідну Мову, культуру і Звичаї. А, нова потужна українська Армія вселяє в нас впевненість в щасливому та безпечному майбутньому нашої Країни.
Вже сьогодні душа Народу і його Церква, пробудившись від мороку імперії зла, радісно славить Господа нашого і Спасителя за Віру в Соборну Україну. Жертовними зусиллями мільйонів Українців робляться тверді кроки в розбудові оновленої України.
Та на цьому, праведному шляху, Народу ще слід подолати його розірваність з нашими братами та сестрами, котрі в силу різних обставин опинились, чи народились за межами святої Матері-України. Істинно знаємо, що Нашій святій Матері потрібна кожна її дитина. Тільки об`єднаними зусиллями всіх українців можливо пришвидшити поступ в щасливе майбутнє для кожного з нас і наших нащадків.
Тільки воз`єднавшись з єдиною великою Родиною в Україні, кожен закордонний українець може виконати своє життєве покликання, – відчути благодать Господню, вдячність Батьківщини, та своїх нащадків за збереження власного Роду. Через повернення на історичну Батьківщину проходили й інші народи, що відроджували свою державність, і завжди таке воз`єднання йшло на користь як людині, її нащадкам, так і Батьківщині.
Почуйте, через століття, заклик великого Кобзаря України Тараса Шевченка: «Обніміться ж брати мої, молю Вас, благаю!»
Свята Українська Земля, наша спільна Україна-Мати, та її Церква, голосно кличе всіх своїх дітей додому !
Во ім`я Отця, і Сина і Святого Духа !
ГО «Центр підтримки громадських і культурних ініціатив «Тамариск» продовжив тренінгову програму 5 «Школа Позитивних Змін», спрямовану на посилення спроможності та організаційний розвиток громадських об’єднань Дніпропетровської області.
11-12 серпня 2016 р. ГО «Гуманітарний рух» прийняла участь у дводенному тренінгу «Організаційний розвиток громадських організацій та ініціативних груп».
Під час тренінгу учасники отримали практичні знання та навички щодо основних потенціалів організаційного розвитку громадських і благодійних організації, дізналися, як проводити самооцінку і планувати організаційний розвиток своїх організацій. Ознайомилися з прикладами ефективних підходів до управління організацією.
Тренінг відбувся в офісі Центру «Тамариск».
«Школа Позитивних Змін» проводиться в рамках проекту ЦПГКІ «Тамариск» «Підвищення спроможності НДО Центральної та Східної України», який реалізується за фінансової підтримки Національного Фонду Демократії.
Мне надо было начинать рассказывать эту историю еще летом 2013 года, когда мы с друзьями поехали на сельский этнический фестиваль по случаю дня Ивана Купала, но все было как-то лень, а теперь у нее столько сюжетных линий, что получился очень большой текст.
Как-то в селе Старая Збурьевка Херсонской области я увидела детский ансамбль, который пел, зиговал и кричал “Русь!”. Не шучу. Серьезно. Зигующие маленькие девочки – это то еще зрелище.
Тогда попытки кого-то из официальных властей убедить в том, что происходит что-то нездоровое, успехом не увенчались. Ну развлекается молодежь, зато не пьет-не курит-не шастает по подворотням.
А уже осенью 2013 года, как раз во время начала Майдана, выяснилось, что в Старой Збурьевке действовало некое движение по созданию громады села. Когда на территории села должен был создаваться Нижнеднепровский национальный природный парк, оказалось, что кроме всех процедур, положенных по закону, все следует согласовать еще и с уполномоченным от “Світового міжнародного екстериторіального простору”.
На первый взгляд все было правильно – разговоры о том, что определять будущее должна только община села и те представители, которых они назначат, что никакие посторонние люди не могут решать больше, чем жители Збурьевки. Но Медведчук скрывался в деталях. А то, что это было именно медведчуковское движение, сомнений не вызывает – уж слишком плотно они сотрудничали с другими выкормышами Украинского выбора и прочих славянских единств.
Оказалось, что громада села Старая Збурьевка подписала некий договор, изготовила гербовую печать и вполне серьезно собирается выйти из-под юрисдикции украинского государства!
Сепаратизм под маской участия громады в жизни села
Подтвердили это подозрение и “паспорта людины”, которые щедро выдавались новыми уполномоченными – “правовий акт міжнародного публічного права”– декларирующие, что их владелец, помимо прочего, “має екстериторіальний імунітет від суб’єктів місцевого і територіального права” и “не є об’єктом і суб’єктом оподаткування, стягнення мита тощо”. Удостоверения эти наделяют носителей “паспортов” разнообразными правовыми статусами: “емітента”, “принципала”, “бенефіціара”, “суверенного кредитора-інвестора”, чьи мудрёные названия встречаются в международных правовых актах, подписанных Украиной.
Паспорт человека
Селян убеждали в очень простом тезисе – получай паспорт людыны и больше тебе не нужно подчиняться законам Украины! За землю платить не нужно, контролирующие органы слушать не нужно, налоги платить тоже не нужно! Ты человек, а не какое-то там физическое лицо. Конечно же, народ с радостью на это подписывался. Результаты деятельности стремного движения можно посмотреть вот на этом видео:
Сергей Рябов рассказывает старозбурьевчанам про 5 статью Конституции, ноябрь 2013
Заглохло все там как раз тогда, когда победил Майдан. Внезапно выяснилось, что уполномоченный от громады Старой Збурьевки Сергей Рябов – натуральная закоренелая вата, участник митингов в поддержку русской весны и вообще сепар. После уничтожения в зародыше всех поползновений сепаратистов в Херсонской области, Рябов уехал в Россию, хоть, по некоторым данным, уже вернулся.
Сергей Рябов на митинге в поддержку Русской весны в Херсоне, март 2014
Народ за референдум
Мне казалось, что раз уж все эти громады-паспорта людыны вскрылись, нацепив на себя георгиевские ленты и взяв в руки русский триколор, мы навсегда обезопасили себя от этих движений, ведь люди ж у нас не дураки, не пойдут за ватой. Это же синоним того, что вы поджигаете собственный дом.
Но сейчас я вижу, что расслабляться рано. Ведь многие просто не видят, как привычные и якобы общественные движения в конце концов приводят к сепаратизму, федерализации и другому дерьму. Потому постараюсь вам эту эволюцию объяснить.
Сторонники Медведчука и его многочисленных движений похожи на людей, которых принято называть «сектантами». Думаю, всем эти признаки известны, но следует обратить внимание на некоторые из них, что можно применить в политике:
1) Идеи, пропагандируемые медведчуковцем, обычно замаскированы под общепринятые ценности – мы за мир, мы за развитие Украины, мы за страну без коррупции, мы за власть народа. Потому им тяжело оппонировать.
2) Непогрешимый лидер. В комментариях под этой статьей я вангую домны пылающих пуканов, которые будут доказывать, что я опорочила своими подозрениями в сотрудничестве с Медведчуком кого-либо. Попробуйте, например, фанату Савченко рассказать про её связь с Медведчуком 🙂
3) Подавление рационального сознания – вы не сможете в профессиональной дискуссии переубедить медведчуковца. Экономическая выгода от любой бредовой идеи становится постулатом, который нельзя опровергнуть никакими расчетами.
4) Противопоставление секты окружающему миру – отсюда ненависть к любому мнению, которое ставит под сомнение что угодно из того, во что верит сектант.
Легализация в украинской политике
Надо сказать, что самой явной попыткой легализоваться в украинской политике, для Медведчука был, конечно же, «Украинский выбор», но он был слишком пророссийский и на фоне войны не имел никаких перспектив. Необходимость сменить риторику не застала врасплох – помимо «Украинского выбора» в Украине были созданы и другие ячейки, которые действовали без политического окраса на этапе вербовки членов. Многие из организаторов локальных мероприятий даже не подозревали сами, что являются частью чьей-то не очень хорошей сети.
К таким движениям относятся:
Любительские виды спорта, включающие в себя выполнение различных упражнений на уличных спортплощадках, а именно на турниках, брусьях, шведских стенках. Сначала ты качаешь пресс, а потом тебе рассказывают, что при СССР был турник в каждом дворе, а при Сталине – порядок.
ЗОЖ, Русские Пробежки. это массовые спортивно-оздоровительные мероприятия, целью которых является поддержание хорошей физической формы и пропаганда Здорового Образа Жизни (ЗОЖ). На позднем этапе вовлеченности пропагандирует единство славян.
Русская пробежка в Херсоне, 2013 год
– Родноверы. новое религиозное движение-реконструкция неоязыческого толка, провозглашающее своей целью возрождение славянских дохристианских обрядов и верований. Родноверы признают священными «знания древних славян», соблюдают реконструированные обряды дохристианских времён, проводят обряды «очищения» и «имянаречения», в результате которых получают новое имя. Так, например, борец за единство славян Сергей Кириченко стал Яробором Кириченко. Он даже открывал в Херсоне капище.
Кириченко просил городской совет выделить ему под капище официально землю
– Специально для проукраинской аудитории работала и работает Римма Белоцерковская. Имя Белоцерковской стало широко известно в ходе избирательной кампании 2012 года. Тогда вся страна узнала, что женщину из Северодонецка, организовавшую акцию протеста жильцов против незаконной застройки, власть хочет упрятать в СИЗО по сфабрикованному за пять лет до этого уголовному делу. Широкий резонанс и возмущение общественности спасло Белоцерковскую. В августе 2012 года Центральная избирательная комиссия отказала Римме Белоцерковской в регистрации кандидатом в народные депутаты Украины в одномандатном избирательном округе № 106. Как указано в постановлении ЦИК, автобиография Р. Белоцерковской не содержит сведений о ее гражданстве; следовательно, указанный документ не является автобиографией кандидата в народные депутаты Украины в понимании требований пункта 2 части второй статьи 55 Закона.
Римма Белоцерковская рассказывает о том, чем гражданин отличается от физического лица
– Движение громад. Похоже на Римму Белоцерковскую, только рассчитано на сельского жителя. Занималась распространением этих идей Валентина Семенюк, пока ее не убили. Суть такая: никакой сельсовет не может распоряжаться нашей землей, только мы на общем собрании. Также мы не должны платить налог на землю, мы отказываемся от украинских паспортов и выдаем паспорта сами. Общественный контроль должен быть везде, а политики и политические партии только грызутся между собой.
https://youtube.com/watch?v=8RuKMjIJgOg
В. Семенюк: “Громады на местах должны взять под контроль внедрение правительственных реформ”
– Копное право. Возвращение к истокам, пропаганда древнего уклада жизни, в основе которого патриархальный род и его архаичные порядки. Чтоб вы понимали, в Херсоне это пропагандирует вполне себе признанная и рукоподаваемая общественница Лариса Щепеткина. Организационная основа этой мерзости – движение Концепция Общественной Безопасности – российская мерзость, рассказывающая, что Америка хочет всех славян извести и навязать нам Макдональдс, джинсы и гомосексуалистов.
Манифест украинского выбора
Такое разнообразие спектров и движений позволяет насаждать одни идеи разным совершенно людям. Потому постулаты из Манифеста «Украинского выбора» вы сегодня можете наблюдать в очень разных интерпретациях.
Итак, сам манифест говорит о следующем:
1) Парламентско-президентская форма правления для Украины
2) Достойная заработная плата, создание новых рабочих мест, обеспечение высокого уровня образования и занятости молодежи, достойные пенсии и социальные выплаты ветеранам, инвалидам и малоимущим, чернобыльцам и афганцам – это гарантия социальной и политической стабильности Украины.
3) Начать реальную борьбу с коррупцией. Антикоррупционный закон должен приниматься всенародно. Только тогда он станет действенным механизмом для победы над таким национальным злом, как коррупция. Не могут принимать антикоррупционный закон те, против кого он направлен.
4) Против продажи земли с-х назначения
5) Двуязычие
6) Двойное гражданство
7) Важные решения принимать только на референдуме.
принимать стратегически важные законы и отменять действующие законы, не отвечающие интересам большинства граждан;
принимать решения по наиболее важным вопросам общественной жизни, интеграции Украины в международные союзы и объединения;
принимать Акты народной воли, последствиями которых могут быть роспуск парламента и отставка правительства.
На местных референдумах:
решать важные социально-экономические вопросы;
принимать решения о роспуске советов всех уровней;
принимать решения об освобождении от занимаемых должностей глав местных государственных администраций, а также городских, поселковых и сельских советов.
8) Проведение публичных мероприятий и протестных акций, которые должны вынудить власть решать наши общие проблемы, соблюдать интересы граждан и законные права народа.
Посмотрите на все примеры, которые я привела выше. Это очевидная реализация Манифеста Украинского выбора. Идеи Медведчука – в жизнь. Страной, по их заверениям, управляешь ты, только что они с этой страной делают и кто управляет тобой?
Потому, самое главное.
Как распознать медведчуковца?
1) Главная идея всех медведчуковских движений – делигитимизация ЛЮБОЙ украинской власти, уничтожение принципов представительной демократии.
ТЕЗИС: Власть избрана незаконно, все советы с 1994 года были незаконные, ведь им полномочия давала Верховная Рада, а не люди. И закон о выборах тоже принимает ВР, т.е. кондуктор и пассажир у нас – один человек. Люди должны получить быстрый и прямой механизм отзыва любого чиновника, депутата, судей и прокуроров тоже должны назначать люди.
2) Постоянная отсылка на вырванный из контекста кусок 5 ст. Конституции Украины. “Єдине джерело влади є народ”.
ТЕЗИС: Согласно 5 ст. власть обязана спрашивать народ обо всем. Потому действующей власти навязывают, например, процедуры принятия решений, которых нет в законодательстве. Например “НЕ НАЗНАЧАЙТЕ ЭТОГО ЧЕЛОВЕКА в КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ, ПРОВЕДИТЕ КОНКУРС ОТКРЫТЫЙ”. Или же постоянное “СПРОСИТЕ У ГРОМАДЫ!” в даже самых незначительных управленческих решениях.
3) Манипулирование словом громада. Отсылки к устройству казачества, прямой демократии, привычка называть любого (они называют себя) человека представителем громады.
ТЕЗИС: Мой голос – это голос громады, вы (власть) обязаны меня слушаться. Если вы не слушаете меня, значит вы не слышете всю громаду.
4) Неприязнь к остальному третьему сектору – попытки опорочить известных общественников, обвинения их в грантоедстве или, что чаще, в нецелевом использовании любых средств.
5) Тиражирование бездоказательных слухов о коррупции во власти.
ТЕЗИС: они все одинаковые, лишь бы дорваться до корыта, все воруют, дерибанят.
6) Антисемитизм, ненависть к “инородцам”, ненависть ко всему иному, пропаганда нетерпимости.
ТЕЗИС: в милиции такой-то области работают одни азербайджанцы, евреи контролируют все финансы Украины
7) Пропаганда псевдонаучных идей в экономике. Требование реприватизации, национализации, требование от власти допускать “громаду” к вопросам распределения бюджета в самой волюнтаристкой форме.
ТЕЗИС: давайте за деньги, которые остались от нераспределенных субсидий ремонтировать фасады в городе, давайте не платить все налоги, вы просто не хотите понизить тарифы, мы должны получать электричество бесплатно, ведь Украина его очень много производит.
8) Попытки создания обособленной территории. Пропаганда местной территориальной идентичности.
ТЕЗИС: Херсону нужен статус порто-франко.
Эти пункты не зависят друг от друга. Человеку достаточно и чего-то одного, чтоб попасть в орбиту более опытных и действительно вовлеченных вербовщиков. А дальше пойдет привычный сценарий – вера в непогрешимых лидеров, отключение рационального сознания, ненависть к чужакам и несогласным.
ТЕЗИС: мы не делим людей на сепаров и патриотов, мы просто за процветание Украины.
Часто люди пропагандируют идеи Медведчука и даже не понимают, какой вред наносят стране. Но если вы присмотритесь, то окажется, что именно программные цели Украинского выбора сейчас и есть повестка дня. Все, кроме тезиса про двуязычие и двойное гражданство – после нападения России на Украину вате приходится тщательнее маскироваться.
Медведчук уже тут, рядом. И активно внедряет свои идеи не через сепаратистов и ватников, хоть это тоже никуда не делось, но и через вполне проукраинских граждан.
1-2 августа 2016 года, в Харькове, в пресс-центре медиапроекта «Накипело», в рамках программы DW Akademie прошел тренинг Бектура Искендера (Bektour Iskender) по гражданской журналистике.
В программе были раскрыты как теоретические:
Какие видео становятся популярными в Интернете?
Особенности видео для «Фэйсбука».
Как снять удачное видео (даже на мобильный)?
Основы композиции, построения кадра и нюансы съёмки на мобильный телефон.
Просмотр множества примеров.
Как монтировать видео?
Разбор приемов монтажа и соответствующих мобильных приложений.
Как выбрать интересную тему для видео?
так и на практические занятия:
Участники разбивались на группы и решали какие видео они будут делать в течение тренинга.
Съёмка видео по группам.
Монтаж отснятого днём ранее материала.
Презентация: Показ видео участников с разбором полётов.
Подведение итогов тренинга с обсуждением всего того, что не успели обсудить.
В целом тренинг получился весьма интересен и полезен, как своей программой так и его организаторами и участниками.
