Реформирование ТСЦ (МРЭО) на примере Каменского. Дежавю

Википедия: дежавю — психическое состояние, при котором человек ощущает, что он когда-то уже был в подобной ситуации…

В состоянии «дежавю» снова оказались владельцы авто.

Пламенные, многообещающие  речи «нового руководителя старых МРЭО» по поводу  совершенно другой, новой службы,  созданные согласно постановления Кабинета Министров Украины №889 от 28.10.15 года и готовой работать на благо украинских автомобилистов, вдохновили многих…

С началом работы регистрационных центров, владельцы автомобилей с надеждой ожидали, что вот, наконец-то, хамство, взятки, бесконечные очереди прекратятся и их будут обслуживать, по словам А. Авакова, «улыбчивые работники». Водители поверили в то, что теперь они будут рассчитывать на совершенно другое качество обслуживания, что закончится «нет номеров», «нет бланков» для обычных и «по блату есть всё» для избранных.

Но Приказ из Киева о реформировании системы работы МРЭО, в действительности, как оказалось, ещё не означает, что укоренившиеся на местах, старые кадры с коррупционной закалкой, с воодушевлением и энтузиазмом побегут его выполнять. Сопротивление достигло непредсказуемых масштабов…

…Когда в декабре 2015 еще в Днепродзержинске, а теперь уже в Каменском, к должности начальника Территориального сервисного центра приступил В. Гаркуша, здесь реально повеял ветер перемен.   Водружение флага Украины на флагштоке здания стало символом того, что этот ТСЦ стартует с новыми стандартами работы и отсутствием коррупционной составляющей, характеризующей предыдущих начальников.

Вместе с перестенками и перегородками, которые скрывали от постороннего глаза «решалово», В.Гаркуша поламал и все схемы, позволяющие незаконно обогащаться, ущемляя материальное положение клиентов. Работники ТСЦ №1244 отмечали: «Начальник стал закрывать двери в свой кабинет только тогда, когда у него был включен кондиционер…». То есть, внедряя в Центре прозрачную систему обслуживания, В.Гаркуша и сам был открыт для общения, в любое время к нему могли войти как сотрудники с вопросами или за консультацией, так и посетители. На негативные или проблемные моменты в работе он реагировал молниеносно, не стесняясь потревожить вышестоящее руководство, если решение вопроса требовало их непосредственного участия.

«Старая постсоветская система МРЭО (межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов) – это была система ужаса и мрака… мы создаем новые сервисные центры», – сказал Министр МВД А.Аваков, анонсируя реформу. Также министр подчеркнул, что персонал сервисных центров набран на конкурсной основе, поскольку уровень подготовки и работы старых кадров остался на неудовлетворительном уровне.

Однако, выражение Авакова «персонал сервисных центров будет набран на конкурсной основе» почему-то не  затронуло руководителей, тех самых, которые были у истоков этого «ужаса и мрака». Мало того, однажды отстраненные или на время затаившиеся, они стали активно проявляться.

Так, бывший работник Днепродзержинского МРЭО В. Свинаренко, который  за время своей работы отличился тем, что «проводил прием своих бегунков в личном кабинете», подал свою кандидатуру в конкурсную комиссию Регионального сервисного Центра МВД в Днепропетровской области на должность начальника. Общественность Каменского, как и обещала, при вступлении В.Гаркуши в должность,  стала пристально наблюдать и систематически мониторить работу Центра. Узнав об этом, некоторые общественные организации города направили в область письма, в которых указывали на  недопущение своеобразного реванша коррупционеров. «Ми вважаємо, що місту потрібні компетентні добросовісні керівники, а не ті, які вже мали нагоду доказати свою некомпетентність, відверту наживу та схильність до корупційних дій». Кроме того, к уже открытому криминальному производству на В. Свинаренко были приобщены новые факты.

111

Но руководство Регионального Центра, помня, что лично их карманы деятельность Свинаренко когда-то устраивала, вернуло его на работу в «родной источник обогащения» – в Каменской ТСЦ, отправив В. Гаркушу в отпуск.

И снова здесь появились любимые огромные очереди, которые давали возможность применить альтернативу – отправлять клиентов на 3-й этаж, где развернул свою деятельность частный предприниматель, который выписывает договора за деньги.

Бесконечные жалобы на «горячую линию» и скандалы – не помеха, «на верху – прикроют»,  главное побыстрее вернуть потерянное да и «благодарность» отвезти кому надо…

15050345_1613242912313422_811160488_n

15050100_1613242752313438_169233773_n

«Новый по-старому» начальник ТСЦ решил спрятаться от посетителей, установив на двери электронный замок, доверив ключи от него так называемым «бегункам», с которыми тоже «в доле». Для «пересічних громадян» «доступа к телу»  нет.

14947646_1612676092370104_3495636159438326698_n

15033815_1613242618980118_942625456_n

Самой распространенной услугой ТСЦ является заключение договоров купли-продажи автомобилей, которая предоставляется бесплатно. Через кассу оплачивается только осмотр и экспертиза, если она необходима. Но в Каменском, с ведома и под покровительством В. Свинаренко такие договора заключаются «своим» частным предпринимателем за 300 грн. Выписка таких договоров возможна только по месту регистрации. А зарегистрирована «фирма» в Днепре. Ни для кого не секрет, что часть  этой суммы поступает в карман начальника. То есть, часть договоров заключается «в русле реформы для галочки», а часть – незаконно, с целью получения неправомерной выгоды. В ТСЦ есть журнал регистрации договоров купли-продажи, куда, наряду с электронными, вносятся и «левые». Может поэтому на днях на третьем этаже ТСЦ, где выписываются такие договора, производился обыск?

Так же, при услуге заключения договоров купли-продажи, так называемый «вытяг» нотариуса не требуется, так как у работников ТСЦ есть доступ в электронную базу, где они могут увидеть, есть ли аресты или другие запреты, вследствие которых продажа авто невозможна. Опять-таки, классное прогрессивное нововведение, которое избавляет клиентов от лишних затрат и вояжей к нотариусам. Но почему здесь, в Каменском, оно не выполняется?

Интересно, как контролируется это областным руководством? Вопрос риторический, можно сказать, смешной.

«Уровень подготовки и работы старых кадров остался на неудовлетворительном уровне», – это также «по-Авакову». Почему тогда В.Жолудев, снова в должности и.о. директора «нового» регистрационного центра в Днепропетровской области? Ведь он работал еще при режиме Януковича в этой же регистрационно-экзаменационной системе МВД. Мало того, что Жолудев собрал у себя под боком коллег по бывшему ГАИ, некоторые из которых в свое время даже были уволены за взятки, так еще и сколотил «династию» –  его родной сын работает в таком ТСЦ не простым оператором за окошком…

Недавно в социальной сети ФБ появился такой пост отчаянья и предупреждения водителям и потенциальным покупателям авто: «Зачем далеко ходить? Посмотрите на Днепр! У нас поменялась вывеска на МРЭО, а все бывшие на местах! Из-за непрофессиональный работы Киевского руководства, в Днепре ежедневно оформляется ворованный транспорт. Мало того, его регистрируют и дают документы. Достаточно поднять архивные документы и обратить внимание на один интересный факт. Регистрация была сегодня, а акт осмотра автомобиля экспертом через неделю!!! А почему? Чтобы «двойники» не встретились. Так как эксперт осматривал настоящую, а регистрировали угнанную. И если посмотреть, кто именно пользовался заменой техпаспорта в связи с утерей, то вылезут именно те машины, которые будут перерегистрированы через сутки после получения нового техпаспорта. В общем, мафия работает. И вы думаете в Киеве об этом не знают? Знают и ездят на таких же машинах. Ведь как ещё можно объяснить, что по всему МВД идут якобы реформы, а только в сервисных центрах старые, прожжённые кадры. Даже в Днепродзержинске (Каменском) срочно поменяли нового начальника и посадили туда старого (на которого открыто было уголовное дело), что бы он смог уничтожить архив. Так что прежде, чем покупать авто, проверьте его у экспертов, а сотрудникам сервисных центров не доверяйте. Всегда знайте, подсунут угнанную, так как работают с угонщиками в долях и много лет!».

Все негативные моменты, которые поборол В.Гаркуша, снова всплыли при В.Свинаренко. Но кого это из вышестоящих начальников интересует? Главное, чтобы вовремя,  N-го числа каждого месяца была привезена «такса» в оговоренном размере.

Руководство Главного сервисного центра МВД Украины всё устраивает и  ничего не смущает.

Областное руководство точно также «не видит» деяний, попахивающих коррупцией, от В.Свинаренко. Всё это напоминает детскую сказку «Репка», где все действующие лица дружно кричат: «Тянем-потянем – вытянуть не можем». Старые коррупционеры, сумевшие избежать наказаний и переаттестации, вышли, как требует того реформа, из штата МВД, оставшись при этом на прежних денежных потоках и пытаются создать видимость плодотворной работы – «мы стараемся, но у нас не получается».

«Новый сервис – это в том числе и новые кадры с новым мировоззрением и новой философией», – убедительно рассказывал Аваков. А что по факту? На проведение конкурса в три этапа, создание комиссий, и, соответственно, оплату их работы, были потрачены бюджетные деньги. Все уже давно убедились в том, что при любых конкурсах, реорганизациях и реформах идет негласный сбор денег от кандидатов, претендующих на престижные должности. По слухам, при так называемом преобразовании МРЭО в сервисные Центры, конкурсанты платили от пяти до пятнадцати тысяч долларов. Отсюда следует, что прошли «жесткий отбор»,  свои,  проверенные. То чего же мы хотим? Каких изменений?

Наверное, поэтому Саакашвили объявил о закрытии такого Сервисного Центра в Одессе…

dfgh

Екатерина ПАНАСЕНКО
http://kamyanske.info/news/reformirovanie-tsts-mreo-na-primere-kamenskogo-dezhavyu/

Как организовать коррупцию в органе местного самоуправления?

(пошаговая инструкция для начинающих коррупционеров)

Расследование подготовлено в рамках Польско-Канадской Программы Поддержки Демократии при поддержке Министерства иностранных дел Республики Польша и Министерства иностранных дел, торговли и развития Канады

Многолетние наблюдения за поведением чиновников Днепропетровского городского совета позволяют отметить, что со сменой городского Головы и (частично) депутатов, схемы способов «отъема денег» не меняются.

Поколениями чиновников «наработано» множество таких схем и действуют они в разных направлениях и разными способами. В данной публикации мы рассмотрим работу одной из наиболее продуманной и «законной» Схемы. Её красота и гениальность заключается в «сравнительно честных способах отъема денег» у предпринимателей города в форме штрафов (или поборов) под внешне законными поводами и с включением в себя вполне законных механизмов. Поэтому, из уважения к её творцам-коррупционерам, в дальнейшем мы будем писать её с большой буквы.

Алгоритм работы такой Схемы внешне не сложен:

  1. На сессии городского Совета, под благовидным предлогом, принимается «Правила благоустрою території міста …».
  2. В нарушении действующего законодательства и собственного Статуту принятые Правила городской Совет городским советом не публикуются.
  3. Создаются соответствующие структуры по борьбе за благоустройство города (управления, инспекции, коммунальные предприятия и т.д.).
  4. Уполномоченные вышеуказанными структурами на улицы города выпускаются «фахівці» и начинается «охота».
  5. Увидев брошенную бумажку, окурок возле киоска или (не дай Бог!) табличку с фамилией и временем работы предпринимателя, «фахівці» составляют «приписи», а если предприниматель не сможет «договориться» (ну вы поняли), «фахівець» вручает «Припис», а затем и «Протокол про адміністративне правопорушення» и в нём же приглашение на Админкомиссию.
  6. Административная комиссия, состоящая из чиновников, на основании «Протоколов» признает виновным в административном нарушении и накладывает «административный штраф».
  7. В случае, когда предприниматель не уплатит добровольно начисленный штраф, за дело с удовольствием (потому как не бесплатно) возьмётся Государственная исполнительная служба.
  8. Все довольны, все оказались с прибылью, кроме предпринимателей, которые вместо того чтобы оказывать услуги населению и создавать рабочие места – пополняют ряды стоящих на учете в Службе занятости нашего «благоустроенного» города.

Рассмотрим работу этой Схемы на примере Днепровского городского совета:

23 мая 2007 года Днепропетровским городским советом было принято решение №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська», которым было утверждено указанные Правила.

Решения органов государственной власти, имеющих юридические последствия, оформляются в виде установленных законодательством правовых актов. Отсюда, надлежащим источником достоверной информации о действиях должностных лиц и коллегиальных органов власти является оформленные в установленном порядке постановления, приказы, решения, распоряжения, и тому подобное.

Среди основных прав человека Конституция Украины в ст. 57 предусматривает, что: «кожному гарантується право знати свої права і обов’язки». Поскольку они определяются различными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, то часть вторая этой же статьи говорит, что: «закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, мають бути до ведені до відома населення у порядку, встановленому законом».

Обязанность публиковать в официальных печатных изданиях нормативно-правовые акты следуют из ст. 22 Закона Украины «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» – законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украина, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, постановления Верховного Суда Украины и Конституционного Суда Украины, решения органов местного самоуправления, другие нормативно-правовые акты публикуются в официальных изданиях (сведениях, бюллетенях, сборниках, информационных листках и т.п.) и печатных средствах массовой информации соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Так же, здесь следует принять во внимание практику Европейского суда по правам человека, которая, в соответствии со ст. 17 Закона Украины «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» применяют как источник права. Речь идет о деле «Полторацький проти України». Рассматривая вопрос того, было ли вмешательство осуществлено «відповідно до закону» Европейский суд отметил: «Цей вираз, по-перше, вимагає, щоб відповідний захід мав певну підставу в національному законодавстві; він також стосується якості відповідного законодавства і вимагає, щоб воно було доступне відповідній особі, яка, крім того, повинна бути здатна передбачити його наслідки для себе, а також, це законодавство повинно відповідати принципу верховенства права. У справі «Волосюк проти України» Європейський суд зазначив, що «вимога «доступності закону» була дотримана, оскільки всі вказані нормативні акти були опубліковані».

Согласно ст. 59 Закона Украины «Про місцеве самоврядування в Україні»: «Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень» и «Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію». То есть Закон предусматривает сначала «оприлюднення», а уже потом «набирання чинності» (или «введення у дію») но никак не наоборот и абсолютно очевидно, что отсутствие факта «оприлюднення» влечёт за собой «НЕ набирання чинності» (или «НЕ введення у дію»).

Решением Днепропетровского городского совета народных депутатов от 25 октября 1991 г. №19 «Про печатний орган міської ради народних депутатів» основана газета «Наше місто»:

Пунктом 8 этого Решения определено, что Городскому совету, исполкому их отделам, управлениям, службам в первоочередном порядке направлять свои официальные сообщения в газету «Наше місто».

На запрос от коммунального предприятия «Редакції газети «Наше місто» Дніпропетровської міської Ради» об обнародовании решения Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою територій міста Дніпропетровська» был получен ответ, где указано, что в номере газеты №129 от 12 сентября 2006 г. был обнародован проект (!!!) данного решения:

Итак, согласно ответа коммунального предприятия «Редакція газети «Наше місто» Дніпропетровської міської Ради», органом местного самоуправления был обнародован лишь проект решения городского совета. В письме также указывалось, на возможное освещение решения на сайте Днепропетровского городского совета, но электронные издания, согласно действующему законодательству, не относятся к средствам массовой информации соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, а потому публикации в Интернете не могут считаться «оприлюдненям»:

К слову, на официальном Интернет-портале Днепропетровского городского Совета (http://dniprorada.gov.ua/) текста Решения Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 г. №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська» мы не обнаружили…

Таким образом, то, что Решение Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська» не были «оприлюднені» можно считать фактом, из которого следует – «НЕ набрання чинності» (или «НЕ введення у дію») данных Правил.

Отметим, что, не смотря на то, что Правила «НЕ оприлюднені», но Схема «сравнительно честных способов отъёма денег», работает уже почти 10 лет! И никто до сих пор так и не узнал, чем же отличается текст принятого Положення от опубликованного Проекта.

Как вы помните, принятие «Правил благоустрою території міста…» было первым кирпичиком в описываемой Схеме, продолжением стало НЕопубликование принятых Правил, поэтому переходим к её следующему пункту, а именно к рассылке «фахівців». Не понятно в чём собственно они «фахівці», видимо в составлении «Приписів». В принципе никакими такими «фаховими» знаниями им обладать и не нужно, достаточно найти факт нарушения НЕействующих Правил и составить «Припис», а затем и «Протокол» на ни ничего не подозревающего «нарушителя». Именно в этом месте становится понятна причина НЕопубликования этих Правил. Ведь факт их опубликования позволил бы предпринимателям не допускать их нарушения, а цель принятия этих Правил была не забота о горожанах и/или предпринимателях, а увеличение объёма штрафов в бюджет органа местного самоуправления и «зарабатывания» на «услугах» коррумпированных чиновников и других сомнительных личностях которые облепили профильные управления и коммунальные предприятия.

Как же и на основании чего «работают» эти «фахівці»? А вот тут им на помощь приходит государственная машина с её Кодексом Украины об административных правонарушениях, а именно статьей 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) предусмотрена ответственность за нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства территорий населенных пунктов. Поскольку Днепропетровским городским советом было принято решение от 23 мая 2007 г. №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська», то нарушение норм, установленных этими Правилами и является формальным основанием для привлечения к административной ответственности на территории города Днепропетровска.

Вы ещё не забыли, что согласно ст. 57 Конституции Украины «Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними»? Ну так вот, можете забыть, потому как в Днепропетровске/Днепре Конституция Украины не действует. Не верите? Тогда смотрите, вот образцы таких «приписів»:

И да, Вам не показалось, некоторые «приписи» находчивые «фахівці» не вручают в руки, а наклеивают на стены, а если кому-то из предпринимателей воспитание не позволяет читать на заборах, то это уже его проблемы.

С момента принятия Решения, не смотря на то, что согласно законодательству Украины оно не может считаться действующим «фахівцями» было выписано даже не сотни, а тысячи и десятки тысяч таких «приписів»! Затем, уже на основании своих же «приписів» этими же «фахівцями» составляются такие же «законнные» «протоколи».

Пример из жизни: «Протокол» составленный «фахівцями» на предпринимателя за табличку с информацией о нём:

Видимо «фахівцям» закон не писан, потому как их «Протокол» противоречит п. 6, ст. 9 Закона Украины «Про рекламу»: «6. Вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на  внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою», но «фахівці», составляют «приписи» и «протоколи» за выносную рекламу, в протоколе пишут «рекламно-информационная табличка». А в результате – очередь предпринимателей в Админкомиссию на совершенно законный отъем у них заработанных денег и демонтаж «незаконных» МАФов:

В свете вышеизложенного вы можете подумать, что юридическая сила таких «документов» никчемна и любой суд признает, что эти «приписи» и «протоколи» выписаны в нарушении Конституции и существующего законодательства? А вот и нет! А всё потому, что не поняли гениальность Схемы! Ведь в этом месте в Схему включается Кодекс України про адміністративні правопорушення, а именно две его статьи:

ст. 152 КУпАП «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів»;
ст. 218 КУпАП «Адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 152 КУпАП».

Таким образом, Кодекс України про адміністративні правопорушення позволяет находчивым чиновникам из местного органа самоуправления рассматривать все споры предпринимателей с «фахівцями» нанятыми чиновниками местного органа самоуправления этими же чиновниками!

Как тут не вспомнить анекдот про Петьку и Василия Ивановича о том, как они играли в карты с джентльменами?

Но куда там анекдоту! В нашей реальности всё ещё интереснее! В реальности всё обстоит так, что даже, если предприниматель чувствует, что те, кому он платит налоги, его же и делают дураком вдруг не захочет выполнять «справедливые» «рішення» Административной комиссии, то тут включится следующий механизм «государственной машины», а именно Державна виконавча служба, которая начинает процесс принудительного взыскания определённого чиновниками штрафа. Эта служба не ставит своей задачей проверку законности наложения штрафа, её заботит только сам факт его взыскания, у неё тут свой интерес, потому как её «услуги» также оплачивает предприниматель:

От административных комиссий получена информация о привлечении к административной ответственности по ст. 152 КУпАП с наложением административных штрафов за нарушение Решения Днепропетровского городского совета от 23 мая 2007 года №26/15 «Про затвердження Тимчасових правил благоустрою території міста Дніпропетровська» значительного числа предпринимателей.

  • Адміністративна комісія при виконкомі Дніпропетровської міської ради (вих. 7/10-1465 від 03 серпня 2012 року):

у 2008 році проведено адміністративних стягнень 1 457; накладено штрафу на суму 9 320 грн.; надійшло до міського бюджету 7 456 грн.;
у 2009 році проведено адміністративних стягнень 1 445; накладено штрафу на суму 108 435 грн.; надійшло до міського бюджету 75 222 грн.;
у 2010 році проведено адміністративних стягнень 1 950; накладено штрафу на суму 927 935 грн.; надійшло до міського бюджету 541 132 грн.
У 2011 році проведено адміністративних стягнень 1 412; накладено штрафу на суму 827 759 грн.; надійшло до міського бюджету 517527 грн.;
за перше півріччя 2012 року проведено адміністративних стягнень 386; накладено штрафу на суму 278 721 грн.; надійшло до міського бюджету 126 026 грн.

  • Адміністративна комісія Самарської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 2-13/3/1605 від 17.07.2012 року):

2007 рік розглянуто 229 адміністративних справ та оштрафовано на 4 182 грн.;
2008 рік розглянуто 309 адміністративних справ та оштрафовано на 10 200 грн.;
2009 рік розглянуто 280 адміністративних справ та оштрафовано на 12 240 грн.;
2010 рік розглянуто 247 адміністративних справ та оштрафовано на 75 413 грн.;
2011 рік розглянуто 144 адміністративних справ та оштрафовано на 86 700 грн.;
2012 рік (до 17.07.2012 року) розглянуто 86 адміністративних справ та оштрафовано на 28 900 грн.;

  • Адміністративна комісія Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради (вих. к5-61/ч-21 від 16.07.2012 року):

2009 рік розглянуто 550 адміністративних справ на суму 34 146 грн. та добровільно сплачено на 1 119 грн.;
2010 рік розглянуто 314 адміністративних справ на суму 263 486 грн. та добровільно сплачено на 10 098 грн.;
2011 рік розглянуто 222 адміністративних справ на суму 270 810 грн. та добровільно сплачено на 28 050 грн.;
2012 рік у 1 півріччі розглянуто 102 адміністративних справ на суму 114 580 грн. та добровільно сплачено на 12 240 грн.

  • Адміністративна комісія Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. ІЗ-ПБ від 10.07.2012 року):

2007 рік розглянуто 183 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 119 та сплачено на суму 2982 грн.;
2008 рік розглянуто 410 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 282 та сплачено на суму 1 768 грн.;
2009 рік розглянуто 470 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 365 та сплачено на суму 3 281 грн.;
2010 рік розглянуто 292 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 221 та сплачено на суму 10 812 грн.;
2011 рік розглянуто 314 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 257 та сплачено на суму 17 510 грн.;
2012 рік (по 10.07.2012 рік) розглянуто 127 адміністративних справ накладено штрафів у вигляді штрафу 75 та сплачено на суму 7 480 грн.

    • Адміністративна комісія Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 8/29-113 від 16.07.2012 року) з червня 2007 року по березень 2012 року розглянуто 1 315 протоколів на суму 334 304 грн., а стягнуто 29 124 грн.
  • Адміністративна комісія Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 5/579 від 13.07.2012 року):

у 2011 році розглянуто 289 адміністративних справ та стягнуто 44 000 грн.;
у 2012 році розглянуто 188 адміністративних справ та стягнуто (станом на 13.07.2012 р.) 22 224 грн.

    • Адміністративна комісія Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 17/2-09 від 26.07.2012 року) з початку 2007 року до липня 2012 року розглянуто 1 006 адміністративних справ. Сума, спрямованих до бюджету штрафів на думку голови Індустріальної районної ради Дегтярьова Ю.С. «не є інформацією для публічного доступу».
  • Адміністративна комісія Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради (вих. 19/2 від 13.08.2012 року):

у 2007 році 617 адміністративних справ;
у 2008 році 609 адміністративних справ;
у 2009 році 1 762 адміністративних справ;
у 2010 році 763 адміністративних справ;
у 2011 році 560 адміністративних справ;
у 2012 році станом на 01.08.2012 року 438 адміністративних справ.
Сумма взысканных штрафов за нарушение ст. 152 КУоАП не предоставлена.

  • Административная комиссия Кировского районного в городе Днепропетровске совета на запрос на получение информации ответа не предоставила.

Ещё раз посмотрим из каких элементов состоит эта гениальная Схема:

  • Депутаты органа местного самоуправления, под предлогом заботы о своих избирателях, принимают «Правила благоустройства территории …».
  • Текст принятых Правил в установленном порядке не публикуется.
  • Чиновник профильного управления уполномочивает своих «фахівців» выписывать «Приписи» и составлять «Протоколи».
  • «Протоколи» рассматриваются на Административных комиссиях чиновниками того же органа местного самоуправления и ими же выписываются штрафы.
  • Если предприниматель не платит штраф, то подключается Державна виконавча служба.

Схема работает с любыми «нарушениями» «Правил». «Приписи» с «Протоколами» выписываются «фахівцями» и за «неправильную» вывеску и за «неправильную» урну и за «неправильный» МАФ, предлог может быть любым, но далее неизбежно следует Админкомиссия и гарантированное «пополнение» местного бюджета (в смысле бюджета местных чиновников).

Вы думаете, что Схема существует для того чтобы «благоустраивать территорию» проживания избирателей? Может быть и так, а может быть и так, что чиновники нашли себе «кормушку» в виде «благодарностей» от предпринимателей, которые решили «порешать» проблему с «приписами» не доводя дело до протоколов и Админкомиссии, а может быть чиновники получают премию, размер которой зависит от размера собранных штрафов. Скорее всего, в разных органах местного самоуправления такие варианты могут комбинироваться в разных вариантах и пропорциях, но в то, что чиновники своим «коллективным умом» выстроили придумали и воплотили подобную схему, всего лишь ради наполнения местного бюджета, поверить готовы не все.

Схема настолько удачна, что местные аферисты из числа псевдообщественных активистов даже пытаются её приспособить в свою пользу. Они объединяются в инициативные группы, которые, под видом «громадських контролерів», рыщут по городу в поисках «нарушений». Ясно, что даже тех фейковых полномочий, которые есть у «фахівців», у этих «тимуровцев» нет и быть не может, зато есть та же цель – запугать предпринимателя Админкомиссией и Государственной исполнительной службой и спровоцировать дачу взятки, причём «тимуровцы» ничем не рискуют. В случае же если предприниматель окажется не из пугливых и вызовет наряд полиции, псевдообщественники всегда могут рассказать молоденьким полицейским сказочку о том, как у них «болит сердце за любимый город».

Желание чиновников органов местного самоуправления «срубить побольше бабла» приводит к тому, что предназначение Государства – создавать и поддерживать комфортные и справедливые условия жизни для своих граждан уходит на задний план.

Постскриптум:

Хоть это и не доказано, но, похоже, что времена меняются, и данная схема начинает давать сбои. Так, в ночь с 14 на 15 октября неизвестные сожгли манипулятор, которым городские службы Днепра сносили «незаконные» МАФы. Вот как на своей странице в социальной сети Facebook о происшествии сообщил городской голова Днепра Борис Филатов:

Юрий СМОЛА
Евгений НЕБОГАТОВ
Газета «Україна: погляд зсередини»

В публикации использованы материалы:

Главное фото – Марина Давыдова
Татьяны Суворовой (Председатель ОО «Ассоциации рекламодателей Украины»)
Игоря Горбачева (Председатель «Областной организации всеукраинского независимого профсоюза»)
Официального Интернет-портала Днепропетровского городского Совета
Сайта «Закон один для всех»
Сайта Информационного агентства «МОСТ ДНЕПР»
Днепропетровский информационно-новостной портал «Днепр Час»
Сайта ОО «Самозахист підприємців»
Сайта газеты «ЛИЦА»

UPD: Видео интервью Игоря Горбачева к публикации

Медведчук кроется в деталя

История вопроса

Мне надо было начинать рассказывать эту историю еще летом 2013 года, когда мы с друзьями поехали на сельский этнический фестиваль по случаю дня Ивана Купала, но все было как-то лень, а теперь у нее столько сюжетных линий, что получился очень большой текст.

Как-то в селе Старая Збурьевка Херсонской области я увидела детский ансамбль, который пел, зиговал и кричал “Русь!”. Не шучу. Серьезно. Зигующие маленькие девочки – это то еще зрелище.

Тогда попытки кого-то из официальных властей убедить в том, что происходит что-то нездоровое, успехом не увенчались. Ну развлекается молодежь, зато не пьет-не курит-не шастает по подворотням.

А уже осенью 2013 года, как раз во время начала Майдана, выяснилось, что в Старой Збурьевке действовало некое движение по созданию громады села. Когда на территории села должен был создаваться Нижнеднепровский национальный природный парк, оказалось, что кроме всех процедур, положенных по закону, все следует согласовать еще и с уполномоченным от “Світового міжнародного екстериторіального простору”.

На первый взгляд все было правильно – разговоры о том, что определять будущее должна только община села и те представители, которых они назначат, что никакие посторонние люди не могут решать больше, чем жители Збурьевки. Но Медведчук скрывался в деталях. А то, что это было именно медведчуковское движение, сомнений не вызывает – уж слишком плотно они сотрудничали с другими выкормышами Украинского выбора и прочих славянских единств.

Оказалось, что громада села Старая Збурьевка подписала некий договор, изготовила гербовую печать и вполне серьезно собирается выйти из-под юрисдикции украинского государства!

Сепаратизм под маской участия громады в жизни села

Подтвердили это подозрение и “паспорта людины”, которые щедро выдавались новыми уполномоченными – “правовий акт міжнародного публічного права” – декларирующие, что их владелец, помимо прочего, “має екстериторіальний імунітет від суб’єктів місцевого і територіального права” и “не є об’єктом і суб’єктом оподаткування, стягнення мита тощо”. Удостоверения эти наделяют носителей “паспортов” разнообразными правовыми статусами: “емітента”, “принципала”, “бенефіціара”, “суверенного кредитора-інвестора”, чьи мудрёные названия встречаются в международных правовых актах, подписанных Украиной.

Паспорт человека

Селян убеждали в очень простом тезисе – получай паспорт людыны и больше тебе не нужно подчиняться законам Украины! За землю платить не нужно, контролирующие органы слушать не нужно, налоги платить тоже не нужно! Ты человек, а не какое-то там физическое лицо. Конечно же, народ с радостью на это подписывался. Результаты деятельности стремного движения можно посмотреть вот на этом видео:

Сергей Рябов рассказывает старозбурьевчанам про 5 статью Конституции, ноябрь 2013

Заглохло все там как раз тогда, когда победил Майдан. Внезапно выяснилось, что уполномоченный от громады Старой Збурьевки Сергей Рябов – натуральная закоренелая вата, участник митингов в поддержку русской весны и вообще сепар. После уничтожения в зародыше всех поползновений сепаратистов в Херсонской области, Рябов уехал в Россию, хоть, по некоторым данным, уже вернулся.

Сергей Рябов на митинге в поддержку Русской весны в Херсоне, март 2014

Народ за референдум

Мне казалось, что раз уж все эти громады-паспорта людыны вскрылись, нацепив на себя георгиевские ленты и взяв в руки русский триколор, мы навсегда обезопасили себя от этих движений, ведь люди ж у нас не дураки, не пойдут за ватой. Это же синоним того, что вы поджигаете собственный дом.

Но сейчас я вижу, что расслабляться рано. Ведь многие просто не видят, как привычные и якобы общественные движения в конце концов приводят к сепаратизму, федерализации и другому дерьму. Потому постараюсь вам эту эволюцию объяснить.

Сторонники Медведчука и его многочисленных движений похожи на людей, которых принято называть «сектантами». Думаю, всем эти признаки известны, но следует обратить внимание на некоторые из них, что можно применить в политике:

1) Идеи, пропагандируемые медведчуковцем, обычно замаскированы под общепринятые ценности – мы за мир, мы за развитие Украины, мы за страну без коррупции, мы за власть народа. Потому им тяжело оппонировать.

2) Непогрешимый лидер. В комментариях под этой статьей я вангую домны пылающих пуканов, которые будут доказывать, что я опорочила своими подозрениями в сотрудничестве с Медведчуком кого-либо. Попробуйте, например, фанату Савченко рассказать про её связь с Медведчуком 🙂

3) Подавление рационального сознания – вы не сможете в профессиональной дискуссии переубедить медведчуковца. Экономическая выгода от любой бредовой идеи становится постулатом, который нельзя опровергнуть никакими расчетами.

4) Противопоставление секты окружающему миру – отсюда ненависть к любому мнению, которое ставит под сомнение что угодно из того, во что верит сектант.

Легализация в украинской политике

Надо сказать, что самой явной попыткой легализоваться в украинской политике, для Медведчука был, конечно же, «Украинский выбор», но он был слишком пророссийский и на фоне войны не имел никаких перспектив. Необходимость сменить риторику не застала врасплох – помимо «Украинского выбора» в Украине были созданы и другие ячейки, которые действовали без политического окраса на этапе вербовки членов. Многие из организаторов локальных мероприятий даже не подозревали сами, что являются частью чьей-то не очень хорошей сети.

К таким движениям относятся:

Любительские виды спорта, включающие в себя выполнение различных упражнений на уличных спортплощадках, а именно на турниках, брусьях, шведских стенках. Сначала ты качаешь пресс, а потом тебе рассказывают, что при СССР был турник в каждом дворе, а при Сталине – порядок.

ЗОЖ, Русские Пробежки. это массовые спортивно-оздоровительные мероприятия, целью которых является поддержание хорошей физической формы и пропаганда Здорового Образа Жизни (ЗОЖ). На позднем этапе вовлеченности пропагандирует единство славян.

Русская пробежка в Херсоне, 2013 год

– Родноверы. новое религиозное движение-реконструкция неоязыческого толка, провозглашающее своей целью возрождение славянских дохристианских обрядов и верований. Родноверы признают священными «знания древних славян», соблюдают реконструированные обряды дохристианских времён, проводят обряды «очищения» и «имянаречения», в результате которых получают новое имя. Так, например, борец за единство славян Сергей Кириченко стал Яробором Кириченко. Он даже открывал в Херсоне капище.

Кириченко просил городской совет выделить ему под капище официально землю

– Специально для проукраинской аудитории работала и работает Римма Белоцерковская. Имя Белоцерковской стало широко известно в ходе избирательной кампании 2012 года. Тогда вся страна узнала, что женщину из Северодонецка, организовавшую акцию протеста жильцов против незаконной застройки, власть хочет упрятать в СИЗО по сфабрикованному за пять лет до этого уголовному делу. Широкий резонанс и возмущение общественности спасло Белоцерковскую. В августе 2012 года Центральная избирательная комиссия отказала Римме Белоцерковской в регистрации кандидатом в народные депутаты Украины в одномандатном избирательном округе № 106. Как указано в постановлении ЦИК, автобиография Р. Белоцерковской не содержит сведений о ее гражданстве; следовательно, указанный документ не является автобиографией кандидата в народные депутаты Украины в понимании требований пункта 2 части второй статьи 55 Закона.

Адепты Белоцерковской утверждают, например, что при определенных условиях можно не платить за коммунальные услуги. Это новый уровень популизма, по сравнению с которым даже Юлия Тимошенко, обещающая тарифы лишь снизить – жалкая балаганная зазывала.

Римма Белоцерковская рассказывает о том, чем гражданин отличается от физического лица

– Движение громад. Похоже на Римму Белоцерковскую, только рассчитано на сельского жителя. Занималась распространением этих идей Валентина Семенюк, пока ее не убили. Суть такая: никакой сельсовет не может распоряжаться нашей землей, только мы на общем собрании. Также мы не должны платить налог на землю, мы отказываемся от украинских паспортов и выдаем паспорта сами. Общественный контроль должен быть везде, а политики и политические партии только грызутся между собой.

https://youtube.com/watch?v=8RuKMjIJgOg

В. Семенюк: “Громады на местах должны взять под контроль внедрение правительственных реформ”

– Копное право. Возвращение к истокам, пропаганда древнего уклада жизни, в основе которого патриархальный род и его архаичные порядки. Чтоб вы понимали, в Херсоне это пропагандирует вполне себе признанная и рукоподаваемая общественница Лариса Щепеткина. Организационная основа этой мерзости – движение Концепция Общественной Безопасности – российская мерзость, рассказывающая, что Америка хочет всех славян извести и навязать нам Макдональдс, джинсы и гомосексуалистов.

Манифест украинского выбора

Такое разнообразие спектров и движений позволяет насаждать одни идеи разным совершенно людям. Потому постулаты из Манифеста «Украинского выбора» вы сегодня можете наблюдать в очень разных интерпретациях.

Итак, сам манифест говорит о следующем:

1) Парламентско-президентская форма правления для Украины

2) Достойная заработная плата, создание новых рабочих мест, обеспечение высокого уровня образования и занятости молодежи, достойные пенсии и социальные выплаты ветеранам, инвалидам и малоимущим, чернобыльцам и афганцам – это гарантия социальной и политической стабильности Украины.

3) Начать реальную борьбу с коррупцией. Антикоррупционный закон должен приниматься всенародно. Только тогда он станет действенным механизмом для победы над таким национальным злом, как коррупция. Не могут принимать антикоррупционный закон те, против кого он направлен.

4) Против продажи земли с-х назначения

5) Двуязычие

6) Двойное гражданство

7) Важные решения принимать только на референдуме.

  • принимать стратегически важные законы и отменять действующие законы, не отвечающие интересам большинства граждан;
  • принимать решения по наиболее важным вопросам общественной жизни, интеграции Украины в международные союзы и объединения;
  • принимать Акты народной воли, последствиями которых могут быть роспуск парламента и отставка правительства.

На местных референдумах:

  • решать важные социально-экономические вопросы;
  • принимать решения о роспуске советов всех уровней;
  • принимать решения об освобождении от занимаемых должностей глав местных государственных администраций, а также городских, поселковых и сельских советов.

8) Проведение публичных мероприятий и протестных акций, которые должны вынудить власть решать наши общие проблемы, соблюдать интересы граждан и законные права народа.

Посмотрите на все примеры, которые я привела выше. Это очевидная реализация Манифеста Украинского выбора. Идеи Медведчука – в жизнь. Страной, по их заверениям, управляешь ты, только что они с этой страной делают и кто управляет тобой?

Потому, самое главное.

Как распознать медведчуковца?

1) Главная идея всех медведчуковских движений – делигитимизация ЛЮБОЙ украинской власти, уничтожение принципов представительной демократии.

ТЕЗИС: Власть избрана незаконно, все советы с 1994 года были незаконные, ведь им полномочия давала Верховная Рада, а не люди. И закон о выборах тоже принимает ВР, т.е. кондуктор и пассажир у нас – один человек. Люди должны получить быстрый и прямой механизм отзыва любого чиновника, депутата, судей и прокуроров тоже должны назначать люди.

2) Постоянная отсылка на вырванный из контекста кусок 5 ст. Конституции Украины. “Єдине джерело влади є народ”.

ТЕЗИС: Согласно 5 ст. власть обязана спрашивать народ обо всем. Потому действующей власти навязывают, например, процедуры принятия решений, которых нет в законодательстве. Например “НЕ НАЗНАЧАЙТЕ ЭТОГО ЧЕЛОВЕКА в КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ, ПРОВЕДИТЕ КОНКУРС ОТКРЫТЫЙ”. Или же постоянное “СПРОСИТЕ У ГРОМАДЫ!” в даже самых незначительных управленческих решениях.

3) Манипулирование словом громада. Отсылки к устройству казачества, прямой демократии, привычка называть любого (они называют себя) человека представителем громады.

ТЕЗИС: Мой голос – это голос громады, вы (власть) обязаны меня слушаться. Если вы не слушаете меня, значит вы не слышете всю громаду.

4) Неприязнь к остальному третьему сектору – попытки опорочить известных общественников, обвинения их в грантоедстве или, что чаще, в нецелевом использовании любых средств.

5) Тиражирование бездоказательных слухов о коррупции во власти.

ТЕЗИС: они все одинаковые, лишь бы дорваться до корыта, все воруют, дерибанят.

6) Антисемитизм, ненависть к “инородцам”, ненависть ко всему иному, пропаганда нетерпимости.

ТЕЗИС: в милиции такой-то области работают одни азербайджанцы, евреи контролируют все финансы Украины

7) Пропаганда псевдонаучных идей в экономике. Требование реприватизации, национализации, требование от власти допускать “громаду” к вопросам распределения бюджета в самой волюнтаристкой форме.

ТЕЗИС: давайте за деньги, которые остались от нераспределенных субсидий ремонтировать фасады в городе, давайте не платить все налоги, вы просто не хотите понизить тарифы, мы должны получать электричество бесплатно, ведь Украина его очень много производит.

8) Попытки создания обособленной территории. Пропаганда местной территориальной идентичности.

ТЕЗИС: Херсону нужен статус порто-франко.

Эти пункты не зависят друг от друга. Человеку достаточно и чего-то одного, чтоб попасть в орбиту более опытных и действительно вовлеченных вербовщиков. А дальше пойдет привычный сценарий – вера в непогрешимых лидеров, отключение рационального сознания, ненависть к чужакам и несогласным.

ТЕЗИС: мы не делим людей на сепаров и патриотов, мы просто за процветание Украины.

Часто люди пропагандируют идеи Медведчука и даже не понимают, какой вред наносят стране. Но если вы присмотритесь, то окажется, что именно программные цели Украинского выбора сейчас и есть повестка дня. Все, кроме тезиса про двуязычие и двойное гражданство – после нападения России на Украину вате приходится тщательнее маскироваться.

Медведчук уже тут, рядом. И активно внедряет свои идеи не через сепаратистов и ватников, хоть это тоже никуда не делось, но и через вполне проукраинских граждан.

Имеющий глаза да увидит.

Катерина ГАНДЗЮК

site.ua

Пенсія в Україні: народжені у 1980-1990-х її не отримають (ІНФОГРАФІКА)

Сучасна молодь, народжена в 80-90 гг. вже сьогодні усвідомлює, що, розраховуючи на державу, старіти доведеться без пенсії. І проблема тут не стільки в економічній кризі, скільки проста арифметика демографії.

Факти ICTV з’ясовували, як складеться доля майбутніх пенсіонерів, який шлях обрати, щоб забезпечити собі безбідну старість. У цьому питанні нам допомагали розібратися експерти:

Микола Шамбір – заступник голови Пенсійного фонду України;

Олександр Ткач – експерт по недержавним пенсійним фондам;

Лідія Шапошникова – консультант ІСК Груп з пенсійного страхування.

Реалії Пенсійного фонду України

Зараз всі знають, що Пенсійний фонд України – банкрут. І не тому, що з нього крадуть гроші, як вважає більшість (пенсійний фонд – самий не корумпований орган, запевняє консультант ІСК Груп Лідія Шапошникова), а тому що пенсійний фонд поповнюється податками, які сплачують працюючі. На жаль, працюючого населення в нашій країні з кожним роком стає все менше і менше, тому люди, які були народжені в 80-90 рр., можуть залишитися взагалі без пенсій!

В Пенсійному фонду Україні нагадують, що право на призначення пенсії за віком визначено статтею 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно якого право на пенсію мають особи після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Але слід звернути увагу, що в Україні пенсійна система має складатись з трьох рівнів, два з яких зараз функціонують (солідарна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та система недержавного пенсійного забезпечення). На сьогодні опрацьовуються питання щодо запровадження другого рівня – обов’язкової накопичувальної пенсійної системи.

Скільки коштує пенсія країні?

Пенсійний фонд України спрямував на виплату пенсій:

  • 2013 – 246,4 млрд грн
  • 2014 – 239,9 млрд грн, (на 6,5 млрд грн менше ніж у 2013 році).
  • 2015 – 262 млрд грн, (на 22,1 млрд грн більше у порівнянні з 2014 роком)
  • 2016 – за січень виплачено – 14,0 млрд грн

Чому нинішня молодь залишиться без пенсії?

За звітами Світового банку за 2012 рік в Україні катастрофічно скоротилася кількість платників податків і збільшилася кількість пенсіонерів. Демографічна ситуація в країні вже багато років демонструє негативну динаміку в різниці між показниками народжуваності та смертності.

Зараз вже 2016 рік і, з огляду на втрату працездатного українського населення через низьку народжуваність та бойові дії на Сході України, а також через масову еміграцію в інші країни, найближчим часом нікому буде працювати і наповнювати Державний Пенсійний фонд. Адже гроші надходять за рахунок податків, від реальних людей, які працюють.

Згідно зі статистичними даними кількість пенсіонерів в Україні на початок 2016 року становила 12,297 млн осіб, що на 1,2% більше, ніж на початок 2015 року та ця тенденція буде зберігатися і в наступні роки.

З цього випливає, що коли народжені в 80-90 роках досягнуть пенсійного віку, реально виникає загроза того, що просто фізично їх нікому буде містити. Щоб уникнути цього, треба проводити широку роз’яснювальну роботу про те, що пенсійне забезпечення кожного громадянина – це турбота самого громадянина.

Про реформу пенсійної системи

Реформування пенсійної системи бере свій початок з указу президента Леоніда Кучми від квітня 1998 року “Про основні напрями пенсійної системи України”. Всі кроки, що зараз здійснюються основані саме на цьому. Вже цим указом була передбачена трирівнева пенсійна система, яка знайшла своє відображення у законах, що були прийняті в 2003 році: Базовий закон про загально-обов’язкове пенсійне страхування та Закон про недержавне пенсійне забезпечення.

Три рівня пенсійної системи

Солідарна пенсійна система – це перший рівень, уособленням якого є і завжди буде Пенсійний фонд України. До якого надходять кошти – пенсійні внески, які сплачує роботодавець і працівник, пенсійний податок (32-33% в сумі).

Вважалось, що це буде принцип солідарності поколінь. Тобто покоління, яке раніше працювало, сьогодні вийшло на пенсію, і нинішні покоління фінансують їхні пенсії.

Але зобов’язань перед пенсіонерами стає більше, а коштів менше. Тому держава вдається до всяких “хитрощів”: зменшує формулу розрахунку пенсії, збільшує стаж, для того, щоб ці зобов’язання, якщо не зменшити, то розтягнути у часі. (Александр Ткач)

Другий рівень – обов’язкова накопичувальна система державно-пенсійного страхування.

В цій системі:  кошти, які надходять, не виплачуються нинішнім пенсіонерам. Вони резервуються для виплат наступним поколінням пенсіонерів, тобто тим, які сьогодні тільки стають до праці або ті, хто ще не вийшли на пенсію. Кожному з них відкривається індивідуальний пенсійний рахунок, на якому накопичується пенсійний капітал, який складається з виплачених внесків та прибутку, який отримав пенсійний фонд або інший фінансовий інститут, за рахунок внесків. Цієї системи у нас сьогодні немає. Вона є тільки на папері, теоретично. Немає також законодавства по цієї системі. Хоча законопроект з 2005-2006 рр. надходив в Верховну Раду, але, як кажуть руки не доходили, – зізнається Олександр Ткач.

Третій рівень – пенсія з трьох джерел:

  1. Пенсійний фонд України – 30% свого втраченого заробітка,
  2. Система державно-пенсійного страхування – 15-20%,
  3. Добровільна система недержавного пенсійного забезпечення, яка складається з таких фінансових інститутів:

недержавні пенсійні фонди, страхові компанії зі страхування життя, банківські установи.

Недержавні пенсійні фонди

На сьогодні по Україні створено та зареєстровано близько 70 недержавних пенсійних фондів (НПФ). Ефективно працюють з громадянами трохи більше 20. У інших – кількість учасників та пенсійні активи (пенсійні капітали, яки об’єднані в активи фонду) не перевищують 1 млн грн.  Ті, що мають в активах 10-20 млн грн, вважаться ефективними (20 фондів). Активи найбільшого фонду перевищують – 1 млрд грн, активи найменшого – 10 млн грн.

Наприклад, професійний НПФ Магістраль, який відкрила Профспілка залізничників і транспортних будівельників України, існує 10 років. Він вважається найбільшим в країні за кількістю учасників – більше 3000 пенсійних індивідуальних рахунків.

Кошти на рахунках складаються з трьох джерел:

  1. внески самого учасника,
  2. внески роботодавця цього учасника,
  3. капітал, який накопичується за рахунок інвестування цих внесків.

Щоб внески інвестувати, фонд зобов’язаний скласти договір з компанією з управління активами (професійний учасник фондового ринку, який має відповідну ліцензію).

Які бувають НПФ

Так звані відкриті недержавні пенсійні фонди створені для будь-якої фізичної особи. Їх в Україні на даний час найбільша кількість. Крім того, є корпоративні, але їх небагато. А також професійні НПФ, які створюють профспілки. Саме з ними найчастіше і об’єднуються корпоративні фонди.

НПФ – досвід інших країн

Подібна практика частково скопійована з системи Сполучених Штатів і Західної Європи, такі фонди вже роками існують у різних країнах світу. Тобто ми не придумали нічого нового, а нарешті зробили важливий крок у напрямку позитивного розвитку пенсійної системи.

На жаль, недержавне пенсійне забезпечення ще не набуло у нас поширення та не стало інструментом дієвої мотивації персоналу. Це пов’язано з тим, що в країнах з маленькою зарплатою важко примушувати людей відкладати хоча б до 5%.

Експерти вважають, що Україна повинна брати за основу досвід багатих країн, коли вони були бідними. Наприклад, США, ВеликаБританія, Нідерланди, Польща.

Чому саме НПФ?

Це зручність і необов’язковість вибору. На відміну від тих же страхових компаній та інших фінансових установ, у НПФ немає зобов’язань щомісяця сплачувати фіксовану суму. В недержавному фонді вільні умови, як по виходу з НПФ, так і по отриманню накопичень за певних умов (одномоментно чи на визначений строк, але не менше 10 років). НПФ може виплатити всю суму накопичення, якщо людині потрібні гроші на лікування (за наявністю офіційного підтвердження).

Що таке пенсійне страхування?

Це страхування з метою формування джерел фінансування пенсій. Пенсійне страхування є основою пенсійної системи в розвинених країнах. Розрізняють обов’язкове пенсійне страхування та добровільне пенсійне страхування. Дивлячись на те, як живуть наші пенсіонери, кожна людина замислюється, що її також чекає сумна перспектива, і починає відкладати гроші в страхову компанію, що б після досягнення пенсійного віку мати можливість жити в достатку.

Для чого потрібні страхові пенсійні накопичення?

Найчастіше українці ставляться з недовірою до страхових 7компанія, адже є випадки, коли вони не виплачують кошти або банкрутують. Варто зауважити, що компанії, які займаються формуванням страхових пенсійних накопичень – це особливі компанії, з приставкою Life. Тобто вони працюють в міжнародному правовому і юридичному полі, згідно з яким не підлягають процедурі банкрутства, ліквідації, і тим більше не можуть вивести вкладені гроші за кордон. Коли закінчується термін дії контракту, компанія повертає своєму клієнтові не тільки його особисті вкладені гроші, а й прибуток, зароблений компанією на його грошах.

До речі, якщо у людини є такий страховий поліс, то держава йому компенсує (повертає) прибутковий податок у розмірі 15% від суми сплаченого внеску.

Обов’язкова накопичувальна система

Це майбутня державна система. В день нарахування зарплати буде зніматися відсоток і направлятися в той державний пенсійний фонд, де ви є учасником. Планують довести вирахування 2-5% від заробітної плати. Вони йдуть на ваш рахунок, але не зможуть лежати без руху більше двох тижнів. Тобто компанія з управління активами, з якою пенсійний фонд укладе договір, зобов’язана розмістити ці кошти в інструменти, які приносять прибуток. Але ці інструменти будуть затвердженні державою. Суми з доходу теж повинні нараховуватися на ваш рахунок. Це постійне щоденне реінвестування. Компанія повинна постійно звітувати про свої доходи. Тобто ви маєте право знати, в яку суму перетворилася кожна ваша вкладена гривня.

Як забезпечити собі пенсію:

  • Недержавні пенсійні фонди;
  • Компанії зі страхування життя;
  • Пенсійні депозитні рахунки в банківських установах.

Молоді люди вже сьогодні повинні замислюватися над своєю майбутньою пенсією.

Марина Лишак

Сон в зимову ніч

Не кожен читач дочитає до кінця цієї статті… 🙂

за мотивами М.В. Гоголя

Ми всі говоримо про це. Лаконічно, по солдатські, як Цві Арієлі, по журналістські яскраво, як Юрій Бутусов, коротко і різко, як Юрій Касьянов, розлого і системно, як я, невміло але щиро, як десятки і сотні фронтовиків, як діючих, так і вже мобілізованих. Крапля камінь точить. Слово змінює світ. Рано чи пізно, ми доб’ємося свого. Карфаген має бути зруйнований. Українська армія має бути реформована. Перемога буде за нами.

за мотивами Публія Корнелія Сціпіона Африканського

Ця історія розпочалася 3 червня 2015 року… Хоча ні, насправді її початок слід шукати 35 роками раніше. Я чітко пам’ятаю обставини того вечора, коли я, восьмирічне хлопча, селянський син, з подачі свого батька, селянина в багатьох поколіннях, твердо, так твердо, як це вміють робити тільки діти, вирішив стати військовим. І з того часу розпочав наполегливу підготовку до обраної один раз і назавжди своєї долі. З малих років я підкорив весь свій час і всі свої зусилля військовій освіті, самостійно навчаючись військовій справі. Ставши дорослим, розпочав військову кар’єру і започаткував свою академічну військову освіту. Але при цьому ніколи не задовольнявся її скромним обсягом, постійно розширював та поглиблював її за рахунок самоосвіти, для чого ніколи не жалкував ні свого часу, ні зусиль. Військова наука стала пристрастю всього мого життя, а самоосвіта – моїм основним методом пізнання світу. Такий підхід дав змогу сповна познайомитися з світовим надбанням військово-теоретичної думки, на відміну від ну надто вже урізаної її академічної версії. Але й військової практики я не цурався – свої, хоч і відносно невисокі, посади в військах і штабах проходив достойно.

Простого служіння мені завжди було замало, і я здавна марив ідеями реформування своєї армії, виправлення всіх тих недоліків, на які вона тяжко хворіла. Але в українській армії мирного часу якісні перетворення ніколи не були затребуваними. Вона успішно догнивала, як і вся політична система держави, безкінечно експлуатуючи та проїдаючи радянський спадок. На всі мої ідеї і зауваження у відповідь завжди був один «залізобетонний» аргумент – «заспокойся, війни не буде!». Не будучи ні військовим пристосуванцем, ні безпринципним кар’єристом, я виявився чужим в цій гниючій системі. Зневірившись в своїй потрібності, в 2010 році я вперше зрікся своєї віри і своєї мрії, звільнившись з військової служби в запас. Порвавши з військовою службою, я проте зосередився на ідеях суспільного реформування, оскільки вже на той час прийшов до висновку, що в хворому суспільстві передової армії ніколи не створити. Так я продовжив свій шлях, але змінив підходи до нього. Цей період мого життя виявився дуже плідним для формулювання суспільно творчих ідей.

В 2014 році початок Української Визвольної війни примусив мене згадати про своє покликання та про дану українському народові присягу. З першою хвилею мобілізації приймав в ній участь. Мабуть, робив це достойно, з гідністю і честю, свідчення моїх бойових побратимів цьому запорука. Та при цьому плекав надію, що вже воєнне потрясіння примусить нашу гнилу армійську систему до якісних змін, і мої знання, досвід та ідеї стануть затребуваними.

А армійські хвороби тим часом продовжували загострюватися. До хвороб армії мирного часу долучилися хвороби, притаманні суто мобілізованій армії. І ніякі сторонні камлання, що наша армія відроджується й якісно перероджується, не вартували паперу, на якому вони були записані, оскільки ми, фронтовики, бачили і продовжуємо бачити реальний стан справ з середини. Багато хто поспішив заявити, що наша армія вже не та, а якісно інша. Та ні, посмію вас розчарувати, вона навіть на цей час, через два роки війни, якісно майже така ж, якою й була на її початку. Погано вміючи оборонятись, вона до сих пір так і не навчилася наступати й перемагати. Ставши кількісно дещо більшою, морально переступивши через страх смерті, професійно й технічно вона зростає вкрай повільно, бездарно профукуючи безцінні кадри й бойовий досвід.

Так, з мобілізованими масами в армію влилася свіжа кров і наросли нові м’язи. Але в той же час не відбулося ніяких змін в протрухлому армійському кістякові, який єдино придає всьому зміст і форму. Тому нові мобілізовані м’язи з настанням терміну демобілізації раз за разом відвалювалися від трухлого армійського кістяка, не приживаючись на ньому, а свіжа кров добровольців і мобілізованих лилася струмками, оскільки берегти її стара армійська система не хотіла і не вміла.

Фронтове виснаження разом з розпачем та безсиллям добитися якісних змін на краще в своїй армії вдруге змусили мене відректися від своєї віри і мрії, хоча на той час я вже виступав з своїми ідеями публічно, і хто хотів почути, мене почули. Отже, після завершення терміну мобілізації, прямо з бойових позицій я демобілізувався.

Але, як виявилося, морально не сила мені була стояти осторонь війни, яку продовжували вести мій народ і моя армія. І через короткий проміжок часу вдруге мобілізувавшись, знову став до лав ЗС України. Протягом першого року війни побачивши її з передової, на цей раз пізнавав її в тяжкому ритмі роботи оперативного штабу. Разом з тим це надало змогу розгледіти всю недолугість існуючого армійського організму ще й через призму пізнання його системи управління, від самого її верху. І усвідомити його глухість до слова розуму, його глибинну нездатність до якісних змін, що покликані об’єктивними потребами війни. І знову відчув я знайоме відчуття розпачу від безсилля щось змінити на краще. На обрії замаячила перспектива третього зречення… Чи вже доля справді веде мене стежкою святого Петра? 🙂

Все попередньо сказане це аж ніяк не спроба набити собі ціну. Це лише єдино можливе обґрунтування ваги наступних моїх слів і тверджень. В мене дійсно немає за спиною ні якогось визначного набору дипломів, ні значимих кар’єрних досягнень, ні наукових ступенів, ні корисних зв’язків, ні великих грошей, нічого з того формального, що цінується в цьому хворому суспільстві, й надає право «авторитетно» публічно висловлюватися. Є лише набуті знання, навички і досвід. Тільки все справжнє. Я все попереднє своє життя йшов до цього моменту, навчався, здобував досвід, воював, падав і вставав, і весь цей час мовчав, допоки, впевнений, не отримав професійного і морального права говорити – про суспільство, армію, війну, шляхи досягнення перемоги. І не набув того, про що говорити – обґрунтованих ідей, замислів, планів. Говорити так, щоб мене чули. Тож слухайте…

Отже, закінчивши приказку, розпочну вже і казку.

Як я вже обмовився, історія ця розпочалася 3 червня 2015 року, коли я, звільнившись в запас після першого терміну мобілізації, по волі випадку знаходився в кабінеті командувача… ну, якогось генерала Сергія Івановича. І цей видатний військовий діяч нашого часу, дізнавшись в ході бесіди, що я вже на той час опублікував декілька статей з різкою критикою існуючої армійської системи і пануючих всередині неї порядків, промовив безсумнівну мудрість – «критикувати будь хто зможе, а от по справжньому зробити щось…», прозоро натякнувши, що «робити щось», і відповідно, пожинати лаври за пророблену «роботу», в цій армії має право тільки каста освячених широкими лампасами.

І я, засоромившись, подумав, що дійсно, мабуть, цей генерал правий. Провоювавши на передовій перший, найважчий рік війни, будучи причетним до створення одного з найбільш боєздатних та шанованих на фронті батальйонів цих Збройних Сил, бувши одним з організаторів визволення таких міст Донеччини, як Красногорівка, Мар’їнка, оборони Авдіївки, Верхньоторецького, мабуть ніх@ра я так корисного для своєї армії і держави не зробив, бо виявляється, поки ми воювали, «вони працювали». Тож не стерпівши такого сорому, я відразу ж мобілізувався вдруге, щоб на цей раз вже точно зробити щось для держави і своєї армії корисне. Вдало мобілізувався, в самий! Генеральний штаб! Ну, вже думаю, з цих то позицій я вже натворю ділов… Але не так сталося, як гадалося. Виявилося, що і в Генеральному штабі «щось роблять», і мають право на власну думку, виключно тільки члени ордену «пурпурних лампасів», решта – німі й безправні, затюкані й залякані штабні мурахи, достойні лише мовчки й похиливши голову виконувати свої вузькі функціональні обов’язки…

А «щось роблячі» вже ж напрацювали! З телеекрану, в Інтернеті браво рапортують – «українська армія відновлюється…», «найпотужніша армія Європи…», «в армії проводяться реформи…», «нові зразки (на@ертакоїнепотрібної) техніки приймаються на озброєння…», «стандарти НАТО…», «та ми… та нас…». І взагалі – скоро все буде добре! Одне тільки погано – справжні реалії суворо суперечать цим бравурним рапортам. А реальність, як ти її не заперечуй і як від неї не ховайся, все одно стукає в двері… Вже ногами.

Так, були сформовані нові батальйони, полки й бригади, штаби оперативних командувань, командування ССО… Деяку кількість озброєння вдалося зняти зі зберігання та відремонтувати й поставити в війська. Так, армію ціною великих зусиль вдалося таки з гріхом пополам одягнути та нагодувати. Так, хай часто і бездумно, але розгорнуто бойове навчання. Але, зрозумійте, це все було лише кількісне її зростання. Це лише великі державні гроші, ресурси, та наполеглива праця, і по великому рахунку – все. Це називається – екстенсивний шлях розвитку. Професійної думки, таланту в цих звершеннях не закладено майже ніякого. Те, що було недієздатною українською армією мирного часу, просто додатково напхали людьми, технікою, паливом, грошима, щоб воно почало хоч якось функціонувати, й на цьому основна змістовна частина української військової реформи завершилася. Зараз же, для демонстрації бурхливої діяльності, зайнялися змістовно незначними, але гучними структурними перебудовами типу створення командування ССО, як бандерша в борделі для покращення справ намагається переставляти ліжка, коли дівчат поміняти немає можливості. Наша армія на цей час так і застигла в такому стані – кількісно роздута, напівозброєна, недооснащена, недогодована, недонавчена, морально розірвана на воюючі війська та в значній мірі чужі їм оперативні штаби і тили, на кадровий склад армії та мобілізованих. Все, куди не глянь – на «мать його так». Все організовано і працює по старому, маса імітації діяльності, а не роботи. Не те що мудрості – розуму в стратегічних рішеннях та справах як не було, так і нема. Лише тільки чергові шляхи освоювання бюджетних грошей… Хто не розуміє різниці, і буде наполягати, що кількісне зростання – це і є якісне переродження, що новий камуфляж і берці – це ознака визначного реформування, що шаманське камлання на міфічні стандарти НАТО – це вершина військово-наукової думки й організаторського мистецтва, далі може не читати. Поздоровляю – Ви ідіот.

Справжня проблема насправді не в наявності проблем. Вони завжди були, є і будуть. Ніхто не застрахований від помилок, важливо лише їх бачити, визнавати і виправляти. Але в фронтових окопах і бліндажах глухий (зважте – поки що глухий!) гнів викликає саме нездатність (інтелектуальна і вольова) політичного й вищого армійського керівництва бачити та вирішувати наявні проблеми. Наша армія, наші бійці готові воювати, нести втрати, переносити труднощі й випробування. Вони не готові лише прощати марнування часу, деякий запас якого вони своєю кров’ю, ціною свого життя і здоров’я здобули для якісної перебудови суспільства, держави, армії.

А скільки вже часу змарновано! Ні, бл@дь, вдуматись тільки – два роки війни! Це ж наскільки треба бути недолугими й бездарними, щоб стільки дорогоцінного часу, безцінного досвіду, такі неоціненні кадри, стільки грошей – і все в пісок, все коту під хвіст! І це фактично в тепличних, як для війни, умовах! Скільки втрачених можливостей! Скільки за них пролито крові загиблих та покалічених бойових побратимів! Дійсно, кому війна, а кому мати рідна… І при цьому не критикуй їх! Бо тільки ж вони і «працюють»…

Озирнувшись навколо, я спробував зрозуміти, в чому ж справжні, глибинні причини всього цього неподобства і армійського бл@дства. І я їх знайшов. Якщо не копати глибше, і зупинитися на рівні армійської системи, то причина одна, але інтегральна, що розкладається на складові – це інтелектуальне (професійне), моральне й вольове виродження армійської верхівки. Все інше («тривалий розвал…», «розкрадання…», «недофінансування…», бла…бла…бла…) це лише спроби виправдання своєї недолугості, невідповідності своєму місцю і історичному моменту. Скажу їм по секрету – з грошима, з надійною і розвинутою економікою, з сучасною бойовою технікою, кимось відібраними й підготовленими військами та штабами майже кожен військовий дурак зможе воювати. Це так на папері на ваших «навчаннях» завжди виглядало. А ви спробуйте ось так, в реальних умовах, що склалися, та з того що є, зробити «цукерку», і отримувати військові перемоги над тим ворогом, що реально існує. Спробували? Не змогли? Бездумно пішли найпростішим шляхом – нарощуванням кількості, маси на непридатний для цього кадровий і структурний кістяк, управління котрою майже втратили, і тепер не знаєте що з цим робити? Так отож!!!

Деталізуючи, пройдуся по складовим.

Інтелектуальне виродження армійської верхівки спричинює їх нездатність сформулювати адекватні шляхи вирішення існуючих проблем, виробити ідею та замисел дієвих військових реформ. А в них же, якщо хто не знає, крім високолобих штабів, є ще й цілі військові інститути, котрі, крім кривенького – поганенького навчання офіцерських кадрів, х@р знає чим ще займаються. Я то в принципі знаю чим, та і вся армія це знає… Недолугі це зборища армійських пристосуванців і дармоїдів, котрі сором’язливо відводять очі, коли в них питають бажання (бл@дь, у них питають!) поїхати в АТО… І на фоні цієї тотальної інтелектуальної неспроможності, коли поряд (чотири сотні кілометрів від Києва, в окопах Луганщини й Донеччини) знаходиться величезний пласт свого власного реального бойового досвіду та живих ідей, знову розпочинається начальницьке та «експертне» великорозумне камлання на тему абстрактних «стандартів НАТО», з’являються заморські розумники з якоїсь «Rand corporation», котрі швиденько на коліні варганять якусь узагальнено – стандартну, рафіновану, поверхневу стратегію військової реформи, мабуть, забирають за це купу грошей і «валять». Яка зневіра в свої можливості! Яка зневага до своїх людей! Яка демонстрація своєї бездарності й безсилля! Який сором і ганьба! Дійсно що, славних прадідів великих правнуки погані…

Моральне виродження армійської верхівки виразилося в спробі їх зрощення з суспільною «новою елітою». Ну, ви знаєте, з тими, хто «з грязі, та в князі». Простіше говорячи, захотілось їм свого часу стати панами. Стати врівень з грошовитими нуворишами. Наслідувати стиль життя, поведінку, манери «нового панства». А головне, знаходити опору і гарантії свого високого становища в «корисних» знайомствах та корупційних зв’язках. Які ж вони дурні! Вони посміли забути віковічну мудрість, що полководець, воєначальник, командир може знайти справжню опору лише в своїх підлеглих, солдатах. І в перемогах, які він разом з ними здобуває. Ця війна багато з чого розставила на свої місця. Жалкую, далеко не все… Тепер багато хто з «панів-генералів», що були в фаворі за мирного часу, не ризикує виїжджати в війська, в окопи. Бо вони не знають, про що і як розмовляти з фронтовими солдатами і командирами. Якщо чесно, вони відверто їх побоюються. Тому в нас досі немає полководців, так мало хороших воєначальників, а все більше військових кабінетних функціонерів, які в свій час встигли звикнути бути «панами», які не знають підпорядкованих військ (а війська не знають їх), не розуміють їх потреб і прагнень, не можуть спертися на них в своїх діяннях.

Вольовий занепад. Основа його закладена була тоді, коли в ході офіцерського виховання такі здавна для військового фундаментальні моральні цінності й поняття як військова присяга, честь, доблесть були знецінені, нівельовані, висміяні й запльовані, при цьому набули переважної ваги цінності цілком меркантильні – грошовита посада, комфортне місце служби, квартира, вигідне закордонне відрядження… Майже в точності як в колись грізній римській армії, коли легіонерам стали в якості плати за службу щедро надавати земельні ділянки, вони швидко стали скоріше фермерами, ніж воїнами. І падіння Римської імперії не забарилось… Цілковита відсутність військового морального виховання – це однозначно хибний шлях в державотворенні. У нас вже був кримський досвід, коли місцеві військові гарнізони, військовослужбовці яких краще всіх (майже поголовно) в Збройних Силах України (та і в МВСУ, СБУ, ДПСУ та ін.) були забезпечені квартирами (щоб же ж, бідненькі, не відчували себе обділеними в порівнянні з росіянами Чорноморського флоту!), так же цілими гарнізонами зраджували присязі і переходили на бік окупантів. Ті нікчемні офіцери, як ганебні барижники, вигідно обмінювали військову честь на кримську квартирку, і на більш грошовиту посаду в ерефянській армії. І ви що, думаєте, якісь висновки зроблені? З військовими пристосуванцями якась боротьба ведеться? Якісь заходи очищення від них на часі? Я голову свою на заклання віддам, якщо помилюся, що вже зараз, після двох років війни, якщо б не дай бог трапилася окупація, добра половина (і це ще оптимістичний прогноз) багатотисячного київського військового гарнізону так само ціною зради буде чіплятися за свої вистраждані київські квартирки, як і їх кримські колеги. Тому досить моралі читати. В питаннях волі, совісті і честі немає кращого аргументу, ніж особистий приклад. Я свою позицію відкрито висловлюю й захищаю, підкріплюючи її своїми вчинками, в який вже раз в житті кидаючи цим на терези долі особисте благополуччя. Я знаю, що цією статтею надавлю на безліч болючих начальницьких мозолів. І взагалі, якась дебільна пошесть повелась по київських штабах погрожувати принциповим офіцерам службою в військах, на передовій. Взагалі то це є честь для справжнього офіцера. Честь маю. Роби як Я.

Перефразовуючи слова булгаковського професора Преображенського, стверджую, що розруха у нас не в армії і не в державі, справжня розруха в головах їх керманичів. У них катма своїх ідей, немає бажання скористатися чужими, бо гонор заважає, немає волі визнати себе неспроможним і немає честі зробити вчинок, відійти в сторону, даючи робити справу іншим.

Просто кількість, маса на війні – це взагалі не рішення, це ще цар Леонід царю Ксерксу переконливо показав. Зосередити зусилля на сучасній військовій техніці – це нам поки що не по карману, та і техніка без людей відповідної кваліфікації може виявитися просто залізом. Тотальна війна? В сучасних умовах це самовбивство, або найостанніша крайність… Переграти стратегічно, в стилі теорії Ліддела Гарта? Грати, однозначно, намагатись треба, але гра, навіть на полі стратегії, вона завжди залишається грою, результат її непевний. На протилежному боці теж може виявитися талановитий стратегічний гравець. Заховатися за спину сильніших гравців, і виглядати з за їх плеча вже за їх стратегічними ігрищами? А якщо вони вирішають поміняти ігровий столик, і ми знову залишимося сам на сам з Жовтою Ордою, нашим віковічним ворогом і гнобителем? З якого боку не зайди, рішення впирається в необхідність стратегічної роботи зовсім іншого порядку, створення нової стратегічної реальності шляхом досягнення тотальної якісної переваги над противником, оскільки кількісної нам в відведений короткий історичний час досягти просто нереально. В кінці кінців вірність стратегії бити ординців не кількістю, а якістю доведено історично. Он, у чеченців, які блискуче виграли у них першу, та фактично виграли й другу війну, спитайте.

Якщо я що-небудь зрозумів за довгі роки військового навчання, служби, війни, то це те, що якісне перетворення моєї армії можливе лише через моральне її переродження. Моральна перевага на війні є головною запорукою перемоги. З першого погляду це не так вже й очевидно. Цього питання торкались, але не акцентували увагу ні Сунь Цзи, ні Клаузевіц, ні Свечінов, ні Ліддел Гарт… Великі стратеги минулого заглиблювались здебільшого в техніку стратегічної гри, проходячи повз її фундаментальну основу… І тільки великий японський середньовічний мислитель й військовий практик Міямото Мусасі, хоч він і не був військовим стратегом в буквальному розумінні цього терміну, зводив всю науку перемагати до здобуття моральної переваги над противником. І в кінці кінців він правий. Все геніальне – просте. Але, щоб це зрозуміти, треба в військовій науці й практиці не один кусень солі з’їсти…

Тож, обтяжений такими думками, по закінченню виснажливого штабного робочого дня, зимової морозної ночі десь в Донецькому степу, заснув я не роздягаючись в холодному КУНГі важким тривожним свинцевим сном, який тільки і буває на фронті, де одночасно змішуються фізична й моральна втома та нервова напруга й тривога, що ніколи не полишають тебе. І наснився мені дивний сон. Неначе я – не хто-небудь, а головнокомандувач української Армії. І начебто, тільки-но призначений. А ця війна продовжується, і немає їй краю. І дивлюсь я навкруги на все це неподобство, що в моїй армії твориться. Й гадаю, що ж треба зробити, чого досягти, і з чого почати?

Спершу звертаюсь сам до себе – «чи маєш ідею? бачення? замисел?». «Так», відповідаю сам собі, «маю». І розумію, що мені довелось жити в такий історичний момент, коли просто триматись за булаву, заради самої булави, це означає приректи всіх, хто мені довірився – мій народ, його армію – на смерть, страждання, розруху. Історичний момент вимагає рішуче здолати в боротьбі непримиренного ворога і віковічного мучителя мого народу, і тільки так, і ніяк інакше, пролягає шлях до свободи, миру, справедливості, процвітання моєї України. А ворог похитнувся. Ми раптово, неочікувано для нього, проявили стійкість і мужність. І в його очах промайнув страх. І ми це помітили. Він ще небезпечний, ще плюється металом, ще гарчить грізно. Але він показав нам наш шанс на виживання й перемогу – бути мужніми, стійкими, зціпивши зуби, битися хоробро, на смерть, до кінця. Бо це наша земля, ми її захисники, і за нами правда. Все інше – лише ілюзії миру. Ілюзії тимчасового замирення, коли стратегічні цілі агресора не досягнуті, ресурси боротьби остаточно не вичерпані, імперіалістичний хижак тільки чекає й шукає іншої слушної нагоди до продовження своєї агресії.

Потім, бачу крізь сон, я начебто їду до джерела своєї сили, впевненості, до своєї опори – до бійців і командирів, в засніжені окопи і бліндажі, що перерізали Донецький степ і долину Сіверського Дінця. Намагаюся охопити якомога більше, зустрітися, поспілкуватися, почути їх проблеми, переживання, надії, донести до них свої наміри й плани, послухати їх думку… І одночасно виховую своїх підпорядкованих командирів всіх рівнів, заповідаю їм – роби як Я! Шукай опору в своїх підлеглих, а не в відносинах з начальством. Не просиджуй штани й дорогоцінний час в кабінетах і штабах. Навчай свій штаб і вимагай від нього самостійної роботи. Роботу свою зводь до прийняття ключових рішень, а не розгрібання повсякденної рутини. Решту часу проводь у підпорядкованих військах, володій досконально ситуацією в них, впливай на неї оперативно і рішуче, але при цьому не заважай підпорядкованим командирам працювати, проявляти себе. Я всім командирам, хто продовжує демонструвати начальницьку пиху і барство, хто не може знайти спільну мову з підлеглими, не вміє з ними працювати, не має в них авторитету, не вміє досягати результату через колектив, надаю роботу з меншим обсягом відповідальності. Зосереджуюсь на викоріненні кабінетного стилю керівництва в армії, особливо неприйнятного в воєнний час. Тих же командирів, які проявили себе як талановиті творці й вихователі своїх військових колективів – прискіпливо розшукую та всіляко просуваю по службі. Я прикладаю всі зусилля для того, щоб перетворити цю армію з жорсткої механічної моделі, для якої мета, завдання – це все, ціна їх досягнення, люди – ніщо, в гармонійну взаємопов’язану ієрархію міцних військових колективів, яка свідомо приймає мету і цілі свого існування та цілеспрямовано їх досягає, раціонально узгоджуючи з цілями свої зусилля й ціну їх досягнення.

Вона, ця нова армія, її мораль і відносини, в принципі вже народились, існують і живуть в окопах так званої АТО, й в усій співдружності її учасників. Залишилося поширити її модель і її мораль на вищі щаблі армійської ієрархії. В новій українській армії не буде місця начальницькій писі, чванству, а разом з цим і лакейству. Здорова корпоративна мораль є вищим пріоритетом, ніж цілі й показники, оскільки саме вона, мораль, й утворює сприятливі умови й середовище для їх досягнення.

Після того, як я отримав підтримку у своїх підлеглих бійців і командирів, отримав у них схвалення своїх ідей і замислів, у своєму сні я звернувся до всього Українського Народу. Ну, головнокомандувачу, особливо воюючої армії, не обов’язково ж залишатися сірою непублічною мишкою, принаймні уві сні? 🙂 Так от, звернувся я до свого Народу, й подякував йому за всю ту його підтримку, яку відчуває наша Армія. За те, що саме Народ і став тією Армією, яка зупинила просування російського агресора, зірвала його замисли. За його волонтерський подвиг, що став символом єднання Української Армії й Народу.

Але потім я перевів розмову на тривожний лад. Я повідомив Народу, що як би ми не втомилися від війни, як би нам не хотілося миру, але за всіма ознаками наша боротьба з Московським улусом набула всіх ознак непримиренної смертельної битви. І не наша в цьому провина. Наш віковічний ворог і мучитель, конаюча Батиєва Жовта Орда, а РФ безсумнівно є її черговою іпостассю, вчепилася мертвою хваткою в наше тіло, намагаючись знекровити, розірвати й утримати в положенні свого раба й жертви, бо тільки в кровопивстві і приниженні інших знаходить вона сенс свого існування. І єдиний шанс українському народові отримати життя, мир, добробут і благополуччя, це відрубати щелепи, що вчепились й рвуть наше тіло, разом з ворожою головою.

Я повідомив своєму народові, що я знаю про його історичну миролюбність, довірливість, індивідуалізм, чим і користувались віками його недруги. І що я й Армія, яку я маю намір створити, стануть надійною запорукою його виживання в цій смертельній боротьбі, та майбутнього добробуту. У нас є шанс на перемогу, і ми ним скористуємося. При цьому я відверто висловив Народові своє занепокоєння, що мені не вдасться перебудувати нашу армію шляхом її морального переродження, без такого ж морального переродження всього нашого суспільства. Армія – всього лише частина суспільства, його певний відбиток. Якщо я що-небудь і зрозумів за довгі роки, то це те, що будь яка складова системи (суспільства) не може бути якісно іншою (суттєво ефективнішою, чи моральнішою) ніж ціле суспільство. Моральна й змістовна перебудова нашої армії потребує таких же перетворень у всьому нашому суспільстві. Так, насправді не все так просто… І ті, хто пропонує тобі швидкі й прості шляхи створення переможної армії, або дурні, або лукаві. Армія може розпочати, ініціювати цей процес морального переродження, але якщо він не перекинеться на ціле суспільство, не буде ним підтриманий, то всі мої реформаторські потуги виявляться марними. І мені потрібні однодумці й сподвижники в якісному перетворенні нашого суспільства й держави. Багато однодумців, і багато сподвижників. Є ідеї, навіть більше, є зачатки теорії. Теорії справжнього меритократичного суспільства (я назвав його еквіфіналістичним), тієї нової світоглядної ідеології як необхідного фундаменту для якісних суспільних перетворень, якої всі так напружено шукають. Її окремі елементи ви можете розпізнати вже в цьому сні. Але в цілому про неї якось іншим разом…

Наш стратегічний шанс, що не можливий без цілковитої перемоги над Жовтою Ордою, пов’язаний з різким зростанням внутрішньо суспільної ефективності в усіх проявах нашої суспільно корисної діяльності, в тому числі й в армії. В результаті – використовувати наявні ресурси, людей, техніку набагато більш ефективно і економно, ніж противник, остаточно й безповоротно випередити його в темпах нарощування ресурсів, необхідних для боротьби, в загальному технологічному рівні як культури виробництва, так і культури управління. Своїми успіхами підірвати його віру в його культурну перевагу, його історичну правоту, в спроможність і здатність до перемоги. Виснажити його матеріально й морально. Використовуючи досягнуті результати, на полі бою нанести йому серію болючих поразок, чим спровокувати його розвал. І таким чином перемогти імперського Звіра. І отримати шанс на життя й розвиток. Це закон стратегії, практично такої ж неминучої сили, як і закони природи. Це якщо розглядати стратегію не як гру відомими факторами, як її бачили Клаузевіц, Свечінов чи Ліддел Гарт, а як науку утворення нової суспільної реальності. Що б ми собі не думали, як би не мріяли про наший парад перемоги на Красній площі Москви, реально ми на теперішній час суспільство і країна, які суттєво ресурсно й технологічно поступаємося нашому супротивнику. Адміністративно (ефективність використання наявних ресурсів) ми з противником поки що приблизно на одному рівні. І лише морально ми маємо над ним деяку перевагу, яку він судомно намагається нівелювати тотальною брехнею й пропагандою. Наш стратегічний шанс в рішучому піднятті ефективності використання наявних обмежених ресурсів, а також в започаткуванні процесу їх прискореного набуття й нарощування. І знову ж таки підтвердженням цієї тези слугує історичний приклад держави Ізраїль, як пояснення, за рахунок чого довгі роки вона виживає й розвивається в вкрай агресивному ворожому оточенні.

В ході цієї розмови з Народом я неприховано і відверто підняв питання, які є незручними. Я вказав на ту велику кількість наших дорослих і здорових чоловіків, які всіляко ухиляються від древнього священного морального чоловічого обов’язку – боронити свою родину, рід, свій народ, які безсовісно перекладають цей тягар на плечі інших. Я вказав на цілий пласт наших же громадян – з числа чиновників, правоохоронців, лікарів, які ганебно наживаються на війні свого ж народу, за паскудні гроші даючи можливість нікчемним чоловікам уникнути свого військового обов’язку. Я зосередив увагу на ганебній позиції так званої «суспільної еліти», яка, перша ж подаючи приклад, всіма шляхами уникає персональної участі в Визвольній Війні, всією своєю поведінкою уособлюючись від Народу, його Воїнів, намагаючись перетворити її на війну імперіалістичну, війну бидла за їх, панів, привілеї, заводи й пароплави.

Не вийде, сказав я. Нема сенсу звертатися до совісті тих, у кого її немає. Не варто закликати до чоловічої мужності тих, хто Чоловіками по суті не являється, обманюючи оточуючих лише схожою з ними фізичною формою. Не треба нагадувати про громадянську позицію тим, хто не розуміє, що це. У них є зайві гроші? Тоді хай платять за наявність у себе моральних вад. Тільки не один одному, а нашій Армії, нашим Воїнам. Хочеш відкупитися від армії? Плати офіційно. І носи до кінця свого віку ганебне клеймо нікчеми й боягуза. Це потім ми займимося моральним вихованням наступних поколінь, а зараз примусимо теперішніх моральних інвалідів платити в ім’я нашої перемоги. Все одно вони ці гроші платять, лиш тільки один одному в своєму корупційному колі.

Я звернув суспільну увагу на ту його частину, яка занадто істерично демонструє свою втому від війни, або занадто агресивно й демонстративно показує свою відстороненість від неї. Ви втомились від війни? Відпочиньте. Вам не хочеться її помічати? Продовжуйте далі розважатися, або жити в своїй ракушці. Ми справимося без вас. Ви такі в нашій справі на@ер не потрібні. Але міцно пам’ятайте (а я, і суспільство знайдемо способи, заходи впливу, щоб вам це нагадати), що вам це вдається робити лише за рахунок інших, таких же в минулому мирних громадян, яких спільна біда та громадянський обов’язок покликали й примусили стати Воїнами свого Народу. І які в окопах нашої Донеччини й Луганщини, в нелюдських моральних та побутових умовах, що диктуються війною, захищають в тому числі і вашу можливість бути сліпими, глухими, байдужими й відстороненими, успішними і гламурними. Будемо між своїми відвертими – вони захищають в тому числі й ваше право та можливість бути суспільним сміттям, баластом, жлобами й бидлом, не зважаючи на ваш рівень освіти, достатку й гламурності. І ваш аргумент – «я їх туди не посилав» показує не вашу громадянську позицію, а вашу моральну вавку. І так, незабаром наше суспільство, і можливості досягнення успіху в ньому, відвернуться від вас, як ви відвернулись свого часу від нього.

Для України, якій долею випало воювати довго, тяжко й виснажливо, треба буде навчитись одночасно жити, битися на фронті, й закладати підвалини суспільної ефективності та майбутнього добробуту. Стати народом-воїном і народом-трудівником одночасно. Це можливо, і ми в цьому не перші – варто глянути все на той же історичний досвід держави Ізраїль. Та й біблійний приклад 40 річного шляху народу до морального переродження через безкінечні випробування для багатьох може стати духовною й світоглядною опорою.

Я ще раз подякував своєму Народові за його волонтерський подвиг, але виказав думку, що час вже цей всенародний, але все таки дещо хаотичний рух привести до системних організаційних форм, і запропонував ініціативу упорядкування всенародної підтримки армії за адміністративним принципом. Запропонував закріпити шефство адміністративних районів, містечок за армійськими ротами, батареями, адміністративних областей, міст – за бригадами, полками. І таким чином далі поглиблювати й зміцнювати взаємний зв’язок Народу з своєю Армією, розвивати й удосконалювати його форми.

Окремо звернувся я до господарюючих суб’єктів, вітчизняного так званого бізнес співтовариства. Запевнив їх, що не зважаючи на те, що я військовий, все таки про природу і причини багатства народів поняття маю, і макроекономіку від мікроекономіки відрізняю. Тож усвідомлюю, що ми в одному човні спільних інтересів. І Армія під моїм керівництвом ніколи не стане суспільним паразитом, егоїстичним уособленим суспільним організмом та тормозом матеріального розвитку суспільства, або ще гірше – внутрішньо суспільним бандитом, або хунтою.

Після такої відвертої розмови з нашим Народом, далі уявляється мені, що зібрав я тих, хто уявляє себе господарями нашого життя, так званих олігархів. І продовжив відверту розмову вже з ними. Я повідомив олігархам, що я представляю найпотужнішу й найбільш авторитетну в нашому суспільстві силу – його Армію, котра в боях на Сході України, у взаємозв’язку з інтересами широких верств нашого Народу, завоювала своє сьогоднішнє суспільне положення. Я довів до їх відома, що інститут української Армії і пов’язані з нею суспільні кола висувають свої політичні вимоги. І для них краще буде на ці вимоги пристати.

Нам не потрібна абсолютна суспільна влада, військова хунта. Ми розуміємо, що це тільки зашкодить інтересам нашого суспільства і його держави. Але нам потрібні справедливі, а отже, й ефективні, відносини в суспільстві. Де Армія буде займати вагоме місце в політичній системі держави.

Нам не потрібні ваші гроші й ваша власність. Нам потрібна ефективна держава. Бо це наш єдиний шанс на перемогу над Ордою, в чому, до речі, є й ваш інтерес. Чи ви волієте здатися, надіючись випросити собі у окупантів свічний заводик? Вже запізно для зради :). Без опори на ефективну державу я не зможу створити переможну Армію, побудувати виграшну стратегію. І не треба тішити надії, ворог не одступить, поки не одрубати йому голову. Навіть, якщо він зараз, підвиваючи, відповзає, він затаїться, вижде момент, і з новою силою ударить. А ви, недолугі, своїми інтригами обов’язково й неминуче для нього цей момент створите. Нічого ще остаточно не вирішено.

Отже, ви втрачаєте прямий доступ до політичної влади в цьому суспільстві. Перестаєте бути олігархами в повному розумінні цього терміну. І це не пацанські домовленості, які потім можуть бути переглянуті. Все буде закріплено інституційно, так надійно, що зворотного ходу не буде.

Але власність свою ви збережете. Ви залишитеся великими бізнесменами. Ваші великі працюючі господарюючі суб’єкти будуть корисними нашому суспільству. У вас є свої бізнес імперії – от там і керуйте, а паразитувати на всьому суспільстві – тепер зась! Ви хоч самі собі й публіці доведіть, що ви дійсно талановиті бізнесмени, а не нікчемні паразити. Деталі – потім.

Також ви втратите право й можливості обманювати своє суспільство, або банально – красти. Бо морально не може господарюючий суб’єкт, якому суспільство всіма своїми інститутами забезпечує, охороняє й захищає його право та можливості володіння власністю та її примноження, підло нехтувати довірою суспільства, обкрадаючи його й паразитуючи на ньому. Ми змусимо вас бути чесними. За найменшу (читайте по буквах – найменшу) спробу обману суспільства заради отримання матеріальної вигоди ви втратите Все. Ні, не якийсь там штраф, який ви віднесете на припустимі ризики, а Все, що в вас є, і до чого наша держава зможе дотягнутися, до копійки. І тільки такий рівень бізнесового ризику, закріплений інституційно, виховає у нас покоління чесних і відповідальних перед суспільством бізнесменів. Не подобається? Так не обманюй, не корумпуй і не кради! Чесно плати податки, політично і публічно виступай за їх справедливий та ефективний рівень, раціонально застосовуй капітал, керуй своїм бізнесом. І будеш поважною людиною й громадянином.

Простіше говорячи, вам пора вже бігти утворювати новий суспільний договір. Дуже швидко. Інакше якщо запізнитесь, ті, інші, безумні авантюристи й популісти, хто зможе осідлати солдатську масу та масу демобілізованих, які досі не розуміють, за що вони воювали, можуть не залишити вам навіть і власності. Нові поліцайські формування точно вас не спасуть, вони не встояли навіть проти беззбройних людей на Майдані, а тут фронтовики… Ну що ви, які тут можуть бути ілюзії! Просто пам’ятайте 1917 рік… Якщо у вас погано з змістовним мисленням, тези нового суспільного договору я вам можу надиктувати…

А ще в уяві я переносився в кабінети очільників як регіональних, так і світових держав, міждержавних союзів, і там шукав взаємовигідну зацікавленість, інтереси, допомогу, переконував, вмовляв, навіть танцював гопака, по дещиці ресурсно, організаційно й технологічно куючи нашу майбутню перемогу… Ні, я звичайно, розумію, що одній людині все це зробити не під силу. Потрібна міцна й працьовита команда сподвижників і однодумців, щоб звершити все це. Але сон на те й є сон, щоб людина відчула надлюдські здібності… 🙂

Довгий і змістовний таки у мене виявився сон. Тож після започаткування вирішальних суспільних процесів, повернувся я до перетворень у своїй армії.

Але перед цим завітав до діючої влади. Так у сні сталося, що очільники її основних гілок – президентської, виконавчої, законодавчої – опинилися в одному кабінеті одночасно. Тож я, щоб не розпилятись, говорив з ними усіма. Бо робимо в кінці кінців одну спільну справу.

Перше, що я зробив, це нагадав їм положення нового суспільного договору, які їм нормативно й організаційно слід втілити в життя. Далі ми досягли з ними спільного розуміння, що фундаментом переможної Армії мають стати справедливі й ефективні Суспільство і його Держава. Інакше ніяк. А це вже їх частина справи. Особисто можу допомогти в цій справі ідеями. Чесно, відмінні ідеї. Бо з ідеями, дивлюсь, зовсім у нас гаплик. Наче всі й хочуть повернути на краще, багато хто, їм здається, бачить, що треба поламати з старого, а от притомних і обґрунтованих ідей, концепцій, що на цьому місці побудувати нового – катма. Все фуфло якесь беззмістовне, або застаріле, збанкрутіле, або популістське…Але про суспільно утворюючі ідеї в цілому і у їх взаємопов’язаному системному зв’язку якось іншим разом.

Я повідомив можновладцям, що мені для розбудови нової Армії, як опори нашої незалежності і суверенітету в умовах сусідства з агресивною й непримиренною Ордою, необхідно ряд фундаментальних суспільних зрушень.

Перше – Армія й люди, що є вихідцями з неї, чи були причетні до неї в годину тяжких воєнних випробувань, і є членами співдружності учасників цієї війни, тимчасово, до розробки й впровадження науково обґрунтованої системи соціального кадрового добору, мають взяти під контроль основні соціальні ліфти в державі й суспільстві. Тобто на керівні посади в державному апараті, суспільні виборні посади зможуть претендувати тільки люди, які служили в ЗСУ, бойових підрозділах НГУ, МВД, СБУ, ДПСУ, а ще краще – тільки ті, хто достойно пройшов АТО. Тобто ті, хто своїми вчинками продемонстрували, що громадянський обов’язок і суспільні інтереси для них – не пустий звук. Ті, хто керуючись своїм громадянським обов’язком перед суспільством, ризикували найдорожчим, що в них було – здоров’ям, життям, благополуччям своїх близьких і рідних. І хто внутрішньо (морально) притаманну їм презумпцію суспільного й державного інтересу над власним буде реалізовувати і на суспільних та державних керівних посадах. Решті, хто не згодний з цим, сьогоднішнім можновладцям і чиновникам, ніхто ж не заважає особисто приєднатися до співдружності учасників АТО хоч зараз – в воюючих підрозділах і штабах для вас знайдуться вакантні посади. Все дуже просто. Нашому суспільному й державному апарату управління потрібно повернути моральність і справедливість. А далі, з виробленням обґрунтованих стандартів і процедур кадрового відбору – додадуться й розум, і мудрість. І крім того, спрощений доступ до суспільної ієрархії (влади) має стати однією з ключових складових комплексу стимулів для залучення до армійських лав вмотивованих добровольців.

Наступна необхідна фундаментальна суспільна зміна – система суспільного внутрішнього перерозподілу матеріальних ресурсів має бути відрегульована так, щоб військова професія стала найбільш, ну от просто – найбільше! привабливою в матеріальному плані в цьому суспільстві. А військова професія, уточнюю, це причетність саме до армійських лав, а не прокурор, чи полісмен, безпечно в глибокому тилу промишляючий дрібними поборами, і не податківець чи митник, лише на тій підставі, що в них десь в шафі теж пилом припадає мундир військового зразка. Щоб в рамках цього суспільства військова людина мала матеріальний дохід стабільно вищий, ніж людина з будь якої сфери цивільного сектору з порівняним рівнем освіти, знань, вмінь і навичок. Матеріальний стимул такої сили однозначно сприятиме стійкому притоку в армію вмотивованих, якісних в інтелектуальному, фізичному й моральному плані кадрів. Простіше говорячи, якщо на цьому етапі розвитку суспільства цінністю для переважної більшості людей є будинок (квартира), гарна машина, початковий капітал для початку свого бізнесу, то суспільство і держава кров з носу, але повинні після 1-2 років участі в бойових діях, або 5-6 років служби в мирний час, дати своїм воїнам грошей стільки, щоб вони змогли для себе це придбати.

В системі стимулів для наших воїнів своє місце повинен посісти надійний соціальний захист їх сімей на випадок їх смерті або каліцтва. Суспільство і держава мають гарантувати, що сім’я воїна не залишиться без достойного житла, його діти отримають за суспільний рахунок освіту, вони не залишаться в злиднях і отримають достойну компенсацію за втрату годувальника; на випадок каліцтва воїн отримає достойне піклування з боку держави.

Ну і останнє, на рівні державної внутрішньої політики – дати розуміння людям, за що ми воюємо, і за що люди змушені терпіти воєнне випробування. Це насправді ключове питання, оскільки має ідеологічну й світоглядну природу. І варіанти відповіді на нього можуть привести до різних практичних результатів. Якщо ми воюємо виключно за заводи і пароплави можновладців, та їхнє виключне право грабувати нас і країну – так пішли вони на йух! Хай беруть ружжо в руки самі, забирають своїх синочків-мажорів та наближених лизоблюдів, сідають в свої броньовані джипи і їдуть самі захищати своє добро в окопах Донеччини. Але якщо ми будемо бачити, що країна по справжньому, а не понарошку, будує нові суспільні відносини, які гарантуватимуть нашим дітям справедливі й рівні умови для реалізації і розвитку, в якій ми і наші діти будемо достойними людьми, а не бидлом, пилом під ногами багатіїв і можновладців, то за таку країну, і за таке наше майбутнє варто стояти на смерть.

Як би не було важливо й цікаво здійснювати корінні перетворення в суспільстві й державі, але відчув я, що час вже повернутися і зосередитись на реформуванні самої Армії. Але перед цим я проаналізував сучасний її стан. Що, брехня? Уві сні неможливо тверезо аналізувати? Ну так вже трапилось, що я це зробив дещо раніше:).

Сучасні наші армійські очільники, котрим необережно доручили самим проводити реформу армії, пішли виключно шляхом кількісного її нарощування. Бо вони просто нічого іншого не вміють і не знають. Їм держава дала більше грошей, більше людських і матеріальних ресурсів, і вони все це з захопленням кинулися освоювати. Нагребли аби як масу мобілізованих, паралельно утворивши в суспільстві нову прибуткову корупційну галузь по відмазуванню від мобілізації, наробили купу нових бригад і батальйонів, яких толком озброїти й оснастити у них не вистачає талану й клепки. Судячи з дворічних бездарних потуг сучасних «ефективних менеджерів», їм більшого, ніж пошив форми й берців, довірити нічого не можна. Дійшло вже до відсутності на передовій окремих типів боєприпасів. І це в умовах ведення бойових дій низької інтенсивності. Так, стали більше проводити заходів бойового навчання. Але значна частина грошей і зусилль ідуть в пісок, оскільки з невмотивованих мобілізованих «аватарів», попри все, по справжньому боєздатних військових частин і підрозділів створити не вдається, військову техніку й озброєння вони експлуатують невміло й неефективно, з кожною хвилею демобілізації навчені й обстріляні кадри раз за разом вимиваються з армійських лав, високі армійські штаби і установи як були забиті офіцерським баластом, так і залишаються… Кількісне зростання дало в свій час першочергове нарощування боєздатності армії, але його потенціал давно вичерпався. Все одно з мобілізованої невмотивованої маси не народяться військові з’єднання й частини, які будуть спроможні наступати, які підуть на штурм Донецька, Луганська, Горлівки, які успішно вступлять в відкритий бій з підрозділами регулярних ЗС РФ і наваляють їм, які зможуть впевнено й ефективно вести бойові дії в умовах застосування авіації РФ… Хто б там собі щось не уявляв, але екстенсивний шлях розвитку завжди таким і залишиться, скільки з екранів телевізора його якісною реформою армії не обзивай.

Ще в нас є категорія начальників, яка полюбляє під виглядом реформування жонглювати з організаційно – штатними структурами. Утворювати нові штаби, командування, департаменти, управління, центри, відділи, експериментувати з їх наповненням… Це навіть в армійській термінології закріпилося – що не організаційно – штатна зміна – то обов’язково захід реформування. Але до реального реформування це не має ніякого відношення. Щоб не вдаватися в розлогі пояснення… є така наука, як загальна теорія систем, яка доводить, що у будь якої системи за певних умов є лише один оптимальний стан, так званий еквіфінальний. Так, обґрунтовані (а не як у нас повелося, волюнтаристські) експерименти з метою наближення армійських організаційних структур до їх оптимального стану можуть привести до певного відносно незначного зростання їх ефективності. Але це все таки не реформи, не якісне переродження, це лише пошук оптимуму системи в тому її якісному стані, що склався.

Справжнє якісне переродження армії можливе лише за умов проведення зміни в якості складових елементів системи, а саме людей – бійців, командирів, командувачів, та характеру зв’язків і відносин між ними. І тільки таким шляхом ми зможемо отримати армію нової якості.

Основою внутрішніх відносин в сучасній українській армії, як осколку армії радянської, що в свою чергу була послідовницею російської імператорської армії, азійської за корпоративною мораллю і прусської за формальним антуражем, є страх. Страх відповідальності і страх перед владою начальника – ось основний двигун азійсько-прусської армійської системи. Це досить таки працездатний механізм для масової організації з переважною азіатською мораллю й етикою, з загальним низьким освітнім і професійним рівнем. Де низький авторитет і професійний рівень начальства компенсується захистом його повноважень всім репресивним механізмом держави, аж до суцільної начальницької безкарності, непідсудності, вседозволеності, що породжує махровий армійський волюнтаризм і долбо@бізм. І де низький освітній рівень та мотивація підлеглих рухаються вперед шляхом примусу та страхом покарання. Це механізм управління поганою масовою низько професійною і низько мотивованою армією, що воює числом, а не вмінням.

Але у української армії немає ні морального права, ні фізичної можливості (кількісна маса противника наперед більше) воювати кількістю. Вона, заради теперішніх і майбутніх перемог, має воювати якістю і вмінням. Тим більше, що система, заснована на страхові примусу, пасує і починає буксувати, якщо зіштовхується з виникненням страху вищого порядку, наприклад, за своє здоров’я і життя, ну, прямо, як на війні. Тоді вона змушена пересилювати страх імовірної смерті в бою страхом гарантованої смерті в результаті покарання. Звідси і загороджувальні загони, і штрафбати… Але пануюча життєлюбна мораль українського суспільства всіма силами опирається таким методам примусу, тому загалом у нас так багато проблем з дисципліною в армії – через принципову невідповідність старої корпоративної армійської й пануючої суспільної моралі. Он, росіяни й світоглядно близькі їм даунбасівські орки, без докорів сумління в дисциплінарному порядку практикують розстріли, штрафні підрозділи, позасудові розправи, й при цьому прекрасно себе почувають, і так і воюють. Їм їхня суспільна мораль це дозволяє, нам – ні.

Тож яке може бути вирішення проблеми? Відповідь – в історії війн і військового мистецтва, в тому числі й нашого власного народу. Насправді найбільш боєздатні армії ніколи не билися за страх. Вони завжди керувалися або новою оновлюючою суспільною ідеєю (революційні армії), або професійним моральним кодексом, як спартанці, самураї, лицарі та ін., в т.ч. й запорізькі козаки. Як правило, слідування шляхом воїна було добровільним і свідомим, але існували й жорсткі покарання за порушення кодексу, які виконувалися в вузькому корпоративному колі, без залучення правового апарату держави. І в цьому є велика древня мудрість. Хто був на війні, зрозуміє. Оскільки в бою, на грані життя і смерті, традиційні моральні норми мирного співіснування припиняють свою дію, і вступає в силу мораль смертельної боротьби і виживання. Тож, озброївшись такими теоретичними міркуваннями, я приступив до конкретної практики.

Основою своєї діяльності я зробив утворення й виховання стійких злагоджених боєздатних військових колективів. І приклав всі свої зусилля для перетворення нашої Армії у єдину сім’ю, пов’язану професійними, моральними й етичними відносинами.

Для початку, розуміючи обмеженість й розпливчатість змісту існуючої військової присяги, я у згоді з всіма армійськими верствами та за їх участі, сформулював Моральний Кодекс українського воїна, історичного спадкоємця козацтва, захисника й оборонця свого народу й держави, воїна за покликом серця й призванням. І цей Кодекс став реально діючим внутрішнім законом (етикою) функціонування нової армійської організації. І при його створенні був закладений механізм його коректування й розвитку.

На підтримання нового військового Морального Кодексу в військових колективах було утворено інститут військових Судів Честі, які чинили своє правосуддя не по військових верствах (категоріях), а в цілому військовому колективі, і командири також стали підсудними колективному суду честі. Суд Честі став утворювати сам військовий колектив. Інститут військових судів честі законодавчо отримав реальні повноваження і окрему підсудність, і особливу процедуру судочинства, як на мирний, так і воєнний час.

Одночасно з становленням Морального Кодексу, я провів зміцнення принципу командирського єдино начальства. По перше, я припинив існуючу практику розмивання командирської відповідальності. Командири втратили можливість перекладати відповідальність на своїх підлеглих. Ганебна практика існування безкарних командирів і начальників та пошуку цапів-відбувайлів канула в лету. За результати діяльності військового колективу став цілком і повністю нести відповідальність командир – єдиноначальник.

Але, відповідно, на забезпечення принципу єдино начальства, командири отримали відповідні розширені права й повноваження, дисциплінарні, фінансові, але в першу чергу – кадрові. Командир, що одноосібно відповідає за виконання своїм військовим колективом завдань, в тому числі й бойових, отримав право (й обов’язок) одноосібно формувати персональний склад свого колективу, під ті завдання, які ним виконуються. І ніхто не зможе більше нав’язувати командиру персональний склад – ні воєнком, ні кадровик, ні старший начальник, лише – пропонувати. Бойові командири знають, що деякі люди можуть скоріше обтяжувати, ніж виконувати свою функцію, вже краще без нікого, ніж з ними…

Для заміщення ключових командних й начальницьких посад має бути введена чітка процедура професійного добору, на основі конкурсного змагання, та чіткі й сталі умови кадрової ротації. Далі новопризначеним командирам й начальникам надається нормативний час на підбір, формування і становлення військового колективу, і далі – вперед, на досягнення професійних висот… Зрозуміло, що в такому випадку навколо талановитих командирів будуть формуватися сталі злагоджені групи професіоналів, які будуть на цілком законних підставах за ними слідувати по щаблям військової ієрархії, і працюватимуть на свого командира не жаліючи чола свого, оскільки від кар’єрного зростання їх командира буде залежати й їх особисте благополуччя та кар’єрний ріст. Ті ж професійні групи, що не змогли показати злагодженої роботи та допустили програшу свого командира в конкурсному кар’єрному змаганні, майже автоматично разом з ним ідуть в низ по ієрархічній драбині. Але при цьому завжди зберігаючи шанс сформувати нову професійну групу і в складі неї спробувати в черговому циклі кадрового відбору (позачерговому, піврічному, річному, через два або більше років, в залежності від рівня ієрархії) досягти кращого результату. Кар’єрні ліфти в такій армійській структурі мають неймовірно оживитися, їх рух вверх-вниз має бути чітким, безперешкодним, буденним, і не має містити надмірної трагедії. Так мають запрацювати принципи реальної професійної конкуренції та колективної відповідальності за спільний результат.

Далі я зробив армійську ієрархію суцільною й безперервною. Не стало окремих ізольованих армійських верств (категорій) – солдатів, сержантів, офіцерів, генералів, які були одна відносно одної антагоністами, в зв’язку з існуючою різницею можливостей і інтересів. Система військової освіти й професійного зростання стала також безперервною й багатоступеневою, з можливістю як ієрархічного зростання рівня освіти, так і його поглиблення в межах одного рівня, шляхом оволодіння суміжними спеціальностями (наприклад – кулеметника, снайпера, сапера, водія бойової машини тощо), чим надавати можливість кожному військовослужбовцю на кожному рівні військової ієрархії досягати високого рівня особистого професіоналізму та рівня матеріальної винагороди за нього. Кожний армійський неофіт від початку стає солдатом. Кожний солдат має реальний шанс стати генералом. І кожний генерал колись був солдатом, і пройшов свого часу всі ієрархічні щаблі в цій системі. За рахунок високої рухомості кар’єрних ліфтів (по науковому – системи стратифікації) кожен високий начальник за недоліки й провали в роботі може скотитися по ієрархії як завгодно низько, але, зібравшись та показавши практичний результат, може повернути втрачені кар’єрні позиції. Кожен може як досягти професійних і кар’єрних висот, так і впасти з них, але мати при цьому шанс закріпитися і знову піднятися. Армійська система в кадровому питанні має бути дуже гнучкою, і працювати як християнський (іудейський) бог – бути схильною до своїх послідовників, суворою до відступників, поблажливою до тих, хто прийняв покаяння. В такій гнучкій ієрархічній системі інститут військового звання, як пережиток кастового суспільства, що сковує та обмежує рух кар’єрних ліфтів, стає зайвим. Та їх, військових звань, в козацькому війську здавна не було. Отаман в одному військовому поході, в наступний міг піти простим січовим козаком…

Також розпочав я в армії безжальну боротьбу з такою нашою національною (чи перейнятою в колонізаторів – поляків і московітів) моральною вадою, як схильність до побутової показної зверхності й чванства. Звідси й таке масове національне явище, яке ілюструється словами – «з грязі і в князі». Особливо це ганебно виглядає, а ще більше – шкодить, в армійському середовищі, в якому має панувати максимальний колективізм. Дуже соромно свого часу було чути історію про гостя – американського чи то генерала, чи то полковника, який не міг зрозуміти, чому його наші начальнички тягнуть в окрему комірку, щоб там за окремим меню пообідати, і який взяв та й присів в загальному залі разом з солдатами, та солдатською кашею й пообідав. Бо американські військові звикли харчуватись, як одна бойова сім’я, за одним столом і раціоном, не зважаючи на чини й ранги. І мораль в такій поведінці закладена дуже глибока. Незадоволений начальник своїм харчуванням (одягом, побутовими умовами і т. д.)? Зроби так, щоб твої підлеглі стали харчуватися краще (були одягненими, мали пристойні побутові умови і т.д.), і тоді разом з ними ти покращиш і своє становище. І разом з цим тільки зміцниш свій авторитет в військовому колективі. А в нас що не військовий начальник – то побутовий відщепенець і розпусник. А головне – столується завжди окремо, давиться «втиху» своїм кращим куском, наче підлеглі, або військовослужбовці нижчої категорії – якісь хворі коростою… І не забуває розділяти й розбещувати інших, організовуючи харчування підлеглих по категоріях – кому в конюшні і аби що, а кому трохи краще, щоб не забували славити пана начальника за таке показне піклування. І, звісно ж, собі тягне поперед усіх і щонайкраще. Як відомий усій армії уй@бок генерал Борискін, з його фуражечками московського пошиву, пробачте, що згадав всує цю гидоту… А як же підлеглі? А підлеглим – в кращому випадку визначена норма, переполовинена його холуями – тиловиками. Тьху, ганьба й бридота…

Побутова скромність командира (начальника) – це віддзеркалення високої командирської моралі, його спрямованості на досягнення результату через свій військовий колектив, а не через кістки й трупи підлеглих. В результаті викорінення начальницького побутового чванства побутова скромність стала одним з визначних принципів в моральному портреті командирів української армії. Я навчив (або примусив згадати) українських військових командирів і начальників всіх! рівнів виконувати свій найголовніший командирський обов’язок – знати потреби своїх підлеглих і піклуватися про них. Особисто знати своїх підлеглих не менше, ніж на два-три рівні нижче по службовій ієрархії, виявляти талановитих і достойних та всіляко заохочувати їх, просувати їх по службі, рішуче та безжально позбуватися професійного нездатних та морального баласту. І не гребти все під себе, а достойно і з честю чекати, коли їх старший начальних проявить піклування вже про них. Військова кар’єра в цій армії стала відбуватись виключно через повагу військового колективу, здатність виконувати завдання через колектив, особисту моральність і побутову скромність.

Ще однією моральною вадою, за викорінення якої я негайно прийнявся, стала розповсюджена по українському війську хитрожопість. Вона багатолика. Але в усіх своїх іпостасях боїться розгляду під світлом професійної доречності. Це і теплі штатні лазівки, які були всі прискіпливо переглянуті і кардинально скорочені. І «блатні» закордонні відрядження й навчання, на які потік «волосатих» претендентів був перекритий відкритим конкурсним відбором. А головне – українські миротворчі контингенти й місії були повернуті додому, люди і техніка були направлені на фронт. Ну не може бути морально виправданим в воюючій країні, коли одна частина її армії, переважно мобілізовані, гниє й вмирає в фронтових окопах, а інша її частина, переважно хитровжарені кадрові «прапора» й «контрачі», часто-густо високоначальницькі водії й холуї, та ті, хто «пробашляв» уй@бкам кадровикам, в цей же час відносно безпечно зашибають бабло в різних там «африках». При цьому відволікається з фронту цінна бойова техніка й транспорт. Ніякі валютні заробітки для бюджету країни не варті тієї моральної шкоди й розкладаючого для фронту впливу, яку чинить сам факт наявності засмагаючої по «африках» за долари хитрожопої частини нашої армії. Ми ж з Кримом й ОРДЛО зараз не торгуємо? Бо це морально шкідливо, хоча фінансово й вигідно. Чому ж в годину тяжких воєнних випробувань для армії і країни ми терпимо масовий закордонний хитрожопий «військовий туризм»? Ні, ми звичайно внесемо свій посильний внесок в миротворчість ООН. Але потім. Та хоч цілими полками й бригадами. Тільки після перемоги. А зараз – всі військові – по максимуму на фронт!

Далі у своєму сні начебто оглянув я пророблену роботу по моральному перетворенню своєї Армії, і залишився задоволеним. Ось це вже дійсно схоже на глибоку військову реформу! На набуття армією нової корпоративної моралі, нових службових відносин, нових за якістю людей, і в загальному підсумку – невпинно наростаючої їх бойової навченості, злагодженості, бойової спроможності. Але глядь – визирнула ще одна суттєва застаріла вада в моральному здоров’ї нашої армії. Для боєздатності начебто не така вже й принципова, але така морально болюча! А саме – відзначення фронтовиків державними нагородами. В неспроможності вирішення цього елементарного питання виражена вся черствість і бездарність існуючої старої армійської системи, байдужість і відірваність від фронтових лав вищого керівництва армії й держави, і як наслідок, спричинене цим чванство й ледарство їхніх холуїв з армійських кадрових органів. Бл@дь, складається враження, що вони ніби з себе ці нагороди знімають, коли віддають їх фронтовикам!

Моральний борг суспільства й держави фронтовикам має бути повернутим. Я примусив всіх дармоїдів – армійських кадровиків з нагородних відділів і їх безпосередніх начальників відірвати свої сраки від стільців в кабінетах, і поїхати по фронтових військових частинах, воєнкоматах, по будинках і квартирах вже демобілізованих бійців і командирів, особисто(!) відновити й описати з їх слів по максимуму епізоди й бої цієї війни, та на цих підставах знову ж таки особисто оформити (так, як їм, буквоїдам, потрібно) всі подання на нагородження фронтовиків, як діючих, так і вже демобілізованих. Якщо ці ледарі й нероби завалять таку важливу роботу, прожену їх на йух, і знайду інших людей, хоч би й волонтерів, які на добровільній основі залюбки її виконають. Народ і держава мають відзначити заслуженими почестями й нагородами фронтовиків. Для них це дуже важливо, зрозумійте. Офіційно отримати ці ордени й медалі, як знак визнання суспільством їх самопожертви й подвигу. Моральний борг їм має бути повернутим за будь яку ціну. Ні, звичайно, гріх мені жалітись, зараз як мінімум у високих армійських штабах медальки сипляться, як з рогу достатку. Сам особисто за останнє відрядження в АТО отримав відразу три. Але як же мені було ніяково їх отримувати, коли я знаю й пам’ятаю, що мої в минулому підлеглі й бойові побратими так і не отримали заслужених нагород за реальні бої й подвиги 2014-2015 років? І документи на них вже багато місяців продовжують припадати пилом в одному високому київському командуванні, а може вже й пішли в сміттєвий кошик, як і багато інших, які я особисто в свій час оформляв та надавав…

А на подальшу перспективу, щоб виправити існуючий ганебний стан в питанні нагородження фронтовиків, я змінив цю систему на повну її протилежність. Тепер не боєць чи його командир стали доводити документально свої бойові заслуги перед кадровиками, намагаючись пройти всі круги військового бюрократичного пекла, а старший командир і начальник став шукати, саме шукати достойних нагородження серед своїх підлеглих. І тепер будь який ледачий кадровик не зміг би виправдати своє неробство відсутністю «з низу» подань на нагородження, або оформленням цих подань «не так, як треба». Бо тепер саме він має взяти участь в обґрунтованому пошукові кандидатів на нагородження в підлеглих військах, й особисто оформити документи на це встановленим чином, вже так, як йому самому треба. І на кожному рівні військової ієрархії були визначені повноваження й ліміти нагородження. Командир батальйону (дивізіону) отримав право нагороджувати підлеглих однією державною нагородою, командир полку, бригади – іншою, керівник АТО ще іншою, і т.д. Тобто ініціатива нагородження стала йти зверху, як відображення морального визнання начальником ролі й заслуг своїх підлеглих та подяки їм за їх служіння й подвиг. А сучасне моральне убозтво в вигляді фактичного випрошування нижніми чинами собі нагород не скільки у високих начальничків, скільки у їх холуїв-кадровичків, було викорінено начисто, разом з усіма накопиченими моральними боргами з цього питання.

Загалом хотів би відмітити, що такого довгого й змістовного сну в мене раніше ніколи не траплялося. Начебто в одну зимову ніч спресувався час, і в сновидіннях пробігали довгі тижні й місяці моїх уявних звершень…

Тож, виконавши основну й принципову роботу щодо морального переродження нашого суспільства й його Армії, я прийнявся за структурні перетворення. Вони хоч і вторинні, але все таки є дуже важливими, для досягнення оптимального стану системи.

Перше, що я зробив, це усунув одночасне існування дуже близьких за функціями сучасних оборонних інститутів нашої держави – армії й національної гвардії. В такому вигляді, як вони існують зараз, вони дуже сильно дублюють функції один одного, таким чином матеріально відображаючи наявні страх і недовіру пануючої суспільної еліти до української армії, та їх намагання утворити їй противагу у вигляді паралельної силової структури; таким чином, на фоні ведення війни з ресурсно переважаючим ворогом, розпорошуючи збройні сили держави, порушуючи їх координацію, знижуючи ефективність їх бойового застосування.

Ну не може і не повинно існувати в суспільстві й державі двох ідентичних, або дуже близьких функціонально інститутів або органів. Це просто ресурсно затратно й неефективно, та й організаційно шкідливо. Сенс в існуванні інституту національної гвардії є, але вона має стати функціонально чітко відмінною від армії. Армія має залишатися професійним, організаційним, кадровим і технічним кістяком сил зовнішньої оборони, на час війни об’єднуючи під своїм керівництвом всі доступні суспільні (державні) сили й засоби збройної боротьби. Національна ж гвардія має стати творцем і кістяком озброєного Народу, забезпечуючи його пряму й безпосередню участь в виконанні силових функцій держави, а саме забезпечення внутрішнього правопорядку та зовнішньої оборони. Комплектування національної гвардії (крім, можливо, керівного її кістяка), єдиного з силових інститутів держави, має здійснюватися принципово і виключно на основі призову за територіальним принципом й строкової військової служби. В мирний час її функціями мають стати як участь в забезпеченні внутрішнього правопорядку (патрульні, охоронні, конвойні функції, тощо), правове виховання молоді (через особисту участь в виконанні правоохоронних функцій), так і військова підготовка населення, формування масового мобілізаційного резерву, організація й підготовка територіальної оборони, підготовка до тотальної війни. В воєнний час національна гвардія має виступити в якості озброєного народу, силами територіальної оборони, джерелом масового поповнення для професійної армії, яка в свою чергу стане кадровим кістяком армії тотальної війни. Аналогічно досвіду мобілізаційного розгортання німецького вермахту, коли кадровий солдат рейхсверу автоматично ставав командиром відділення, капрал – командиром взводу, командир взводу-командиром роти… І в найкоротші терміни, здавалося, нізвідки, з маленького, але високопрофесійного рейхсверу постав переможний вермахт, що пройшов і Європу, і до Волги…

Наступним моїм кроком надзвичайної важливості стала реорганізація воєнної розвідки. Її метою стало набуття рішучої переваги з розвідки над противником, в технічному, організаційному й функціональному аспектах. Бо я, можливо, як ніхто інший, розумів роль і місце розвідки, своєчасної і достовірної інформації про противника в сучасному бою, військовій операції, війні в цілому, критичну важливість наявності переваги з розвідки над противником для досягнення бажаної перемоги над ним. І так гірко, що цього не розуміють багато хто з сучасних наших армійських керманичів, які позабували (а може й ніколи не знали?) своїх обов’язків щодо організації розвідки, не знають своєї розвідки і її реальних можливостей, не довіряють їй, не піклуються про нарощування її можливостей повсякденно. Хоча саме воєнна розвідка – саме той інструмент, який здатний надати всій військовій організації необхідну їй ефективність, навіть за поточного її стану. Без своєчасних, вірних і точних розвідувальних відомостей про противника армійська система управління є паралізованою і не здатна адекватно реагувати на зміни обстановки. Танки, артилерія, авіація, скільки б кількісно їх не було, залишаються сліпими й безпорадними. Це як зір і слух в людини – нейтралізуйте в атлета найважливіші органи чуттів, і він стане абсолютно безпорадним в поєдинку, саме як кволий, але цілком зрячий Давид переміг напівсліпого гіганта Голіафа. І навпаки, набуття рішучої переваги з розвідки практично обумовлює успіх в бою, військовій операції навіть малими силами, як наприклад, спроможність бачити в темряві надає рішучої переваги в нічному поєдинку. Це ж прописні істини…

В першу чергу я структурно повернув ГУР з Міністерства оборони в Генеральний штаб. Бо це нонсенс, коли ГШ воюючої армії не має свого штатного повноцінного центру організації воєнної розвідки, а натомість має який дефективний, двійного підпорядкування, в особі одного з департаментів ГУР МОУ. А в цей самий час значна частина наявних сил і засобів воєнної розвідки в складі цього ж ГУР МОУ продовжує гратися в автономію, без відповідного їх цілеспрямування й контролю, виконуючи свої функції досхочу, в якості «взаємодіючого» органу (тобто такого, з якого і запитати особливо нічого) і достатньо не професійно, що можна побачити на прикладі їх інформаційних і директивних документів, яких я начитався доволі.

Наступним кроком я знайшов свого Організатора розвідки. Саме так, з великої букви, людину, закохану в розвідку, з безперечним організаторським талантом, що має чітке бачення наявних проблем, майбутніх цілей та шляхів їх досягнення. А також – працездатність, волю й енергію для видатних звершень. І в його роботі всіляко підтримував і спрямовував його, в якості головнокомандувача своєї Армії приділяючи значну свою увагу питанням реформування системи воєнної розвідки. Бо для набуття переваги з розвідки над противником недостатньо одних лише структурних чи матеріально – технічних змін, необхідний великий розум, організаторський талант і подвижництво. Необхідна прискіплива робота над деталями, як в організації її добувного, так і інформаційно-аналітичного компонентів. Підвищення ефективності системи воєнної розвідки можливе тільки шляхом цілеспрямованої кадрової роботи, наростаючої професіоналізації її кадрового складу, оптимізації структури, алгоритмів роботи, невпинного нарощування її матеріально – технічних можливостей. Тобто шляхом тривалої цілеспрямованої й послідовної організаторської роботи, яка буде по силам тільки талановитим і закоханим в розвідку людям.

Наступним моїм кроком стало розгортання воєнно-наукової роботи. Справжньої, а не того її карикатурного ерзацу, який існує нині – «ви напишіть нам там що не будь з досвіду… ну хоч щось напишіть, ось в цю адресу…». Я прискіпливо підібрав відповідні для цього кадри (а кадри, як відомо, вирішують все), організував пошук носіїв бойового досвіду, навіть з числа вже звільнених в запас бійців і командирів, його збір, систематизацію, аналіз. Цей досвід живе в передових окопах, в штабних бліндажах, тож його шукати примусив (а може, за відповідного підбору кадрів, нікого й примушувати не довелося б) саме там. В цій роботі ми дійшли до кожного фронтового взводу, роти, батареї, штабного відділу, навіть до тих небайдужих бійців і командирів, хто вже демобілізувався, але має чим поділитися з набутого досвіду…

Поряд з цим впровадив спрощену, але жорстку в своїй обов’язковості систему розгляду пропозицій від низових військових ланок з питань вдосконалення тих чи інших аспектів військової й штабної практики. По типу японської виробничої етики, так званої системи «Тойота», коли кожен підлеглий має право й нагоду звернутися до безпосереднього начальника з пропозицією, що стосується удосконалення виробничого процесу чи відносин, і буде впевнений, що його пропозицію обов’язково розглянуть на тому рівні управління, компетенції якого ця пропозиція стосується, і головне, дадуть йому обґрунтовану відповідь про доцільність чи недоцільність запропонованого; в разі корисної пропозиції, а тим паче досягнення якогось економічного ефекту, він ще й премію за це отримає. А не так, як в нас зараз, або входу до високого начальника ніколи і ніякого немає з такими «дурницями», або відразу на йух зашлють, якого дідька плутаєшся тут під ногами з своїми «пропозиціями», не бачиш, ми «працюємо»… Відповідних ні каналів, ні процедур комунікації ніяких не має. Ну хіба писав би я оце цю писанину, якби у себе в армії я міг би звернутись по команді, і був впевнений, що мене почують на тому рівні, кого це стосується? А тим більше, якщо був би впевнений, що ще й отримаю обґрунтовану відповідь – «ні, друже, твої ідеї це повна х@рня, тому і ось тому це зробити неможливо», або – «так, дійсно, в цьому щось є, спробуємо реалізувати».

Продовживши свою роботу, за надання цінного досвіду, дієвих пропозицій впровадив систему заохочення військовослужбовців. Результати систематизації й аналізу живого бойового досвіду оперативно реалізовувалися в бойових статутах і настановах, впроваджувалися в систему військової освіти й бойового навчання, військову практику. В цій системі військово-наукова робота стала реальним двигуном, драйвером змін в військовій і штабній практиці, інструментом оперативного врахування живого бойового й практичного досвіду військ і штабів. А не так, як зараз, п’яте колесо до воза, аби лише було…

Далі я прийнявся за удосконалення військової системи управління. Перше, що я зробив, це викорінив систему «временщиків» в фронтових оперативних штабах, існування якої спричинене укомплектуванням цих штабів на короткостроковій ротаційній основі. Генерали і офіцери за короткий термін ротації просто не встигають повноцінно врости в посадові обов’язки, обстановку, досконально вивчити підпорядковані війська, виробити та продемонструвати ефективність (чи неефективність) свого стилю керівництва, твердо та наполегливо впровадити новаторські зміни в діяльність підпорядкованих військ і штабів. Бо немає впевненості, що таке новаторство буде підтримане та продовжене їхніми наступниками. Відносна швидкоплинність ротацій призводить до того, що керівники та начальники, за рідким виключенням, не ризикують суттєво експериментувати з порядком роботи оперативних штабів і їх підрозділів, що склався, навіть якщо він демонструє певну неефективність. Ця ж швидкоплинність не дозволяє чітко позначити талановитих і здатних керівників та штабних офіцерів, які просто не встигають себе проявити й показати суттєвий результат, та виявити і усунути нездар, які просто по інерції дотягують, або їх терплять, до кінця ротації. За умов перманентної зміни персонального складу, підрозділи оперативних штабів хронічно працюють не повністю злагодженими колективами, що суттєво впливає на якість їх роботи. Керівники і начальники фронтових оперативних штабів (їх підрозділів) від початку мають слабий або близький до нульового вплив на дисциплінарну практику чи кар’єрні перспективи тимчасово підпорядкованих офіцерів, що прибувають в штаб з різноманітних військових частин, і після відбуття терміну ротації, в тих же напрямках і роз’їжджаються.

З певного часу війська у нас воюють в повному штатному складі. Таким же чином повинні воювати й наші оперативні штаби. Вони повинні стати штатними органами управління оперативних і оперативно-стратегічних військових об’єднань – армійських корпусів, армій, можливо, фронту. І повинні працювати в повному штатному складі на постійній основі, забезпечувати безперервний бойовий режим роботи протягом як завгодно тривалого часу. Персонал оперативних штабів має стати з підпорядкованими військами заодно, і пов’язати з ними своє життя, свої перспективи і благополуччя. В такому разі у них є шанс стати ефективними військовими органами управління, й подолати існуючий комплекс недовіри військ до оперативних штабів. Фронтові оперативні штаби мають стати справжньою кузнею військових кадрів, а не місцем для небажаного й неприємного службового відрядження. Так, для того, щоб фронтові штаби працювали на постійній основі в повному штатному складі, потрібні зовсім інші умови роботи, в т.ч. й побутові, інший рівень мотивації, ніж існуючі. Але це вже технічні проблеми. Ефективність роботи військових штабів – понад усе. Це все таки – мозок армії, і не спинний, що тільки рефлексує, як зараз, а має стати справжнім апаратом мислення, планування й наполегливої реалізації замисленого.

Далі, в ході реформи системи управління, спрямував зусилля на удосконалення управлінських алгоритмів і процедур, електронного обігу інформації, мінімізацію документообігу. Тут просто неоране поле для модернізації й удосконалення, впровадження досвіду як свого, так і стороннього. Практика дистанційного управління військами шляхом складання розлогих телеграм має бути викорінена. Військові начальники всіх рівнів не мають ховатися за кількістю й розлогістю складених та відправлених у війська телеграм, як ознаки їх плідної «роботи». Після того, як ми по «старинці» мінімум тиждень! оформляємо на топографічних картах та текстуально бойові оперативні плани, тоді як реально їх замисел змістовно готовий протягом декількох годин, стає зрозумілим нагальна практична необхідність переходу на електронні форми бойових і планувальних документів, налагодження електронного обігу інформації між штабами та всередині штабів. Але і зв’язок у військах необхідно підняти на якісно інший рівень. Кардинально й якісно вирішити проблему зв’язку взаємодії між бронетехнікою й піхотою й артилерією, між наземними військами й авіацією…

Крізь свій сон зрозумівши, що я вже починаю заглиблюватися в технічні деталі, яких на шляху реформування наших Збройних Сил просто може бути цілий вагон і маленький візочок, і на описання проблематики яких та шляхів їх вирішення ніякого сну та одного, навіть великого тексту не вистачить, я різко прокинувся. Всі деталі потім, в ході напруженої професійної роботи, та і не хочеться забирати хліб в інших розумних людей, хто має намір долучитися до деталізації ідей… Вже наступив ранок. Зима, як символ пануючого холоду, смерті, руїни – закінчувалася, але розпочинався новий погожий день, сповнений бойової роботи й тривоги, разом з тим в повітрі вже запахло весною, пробудженням, народженням нового, змінами на краще.

Я згадав свій сон. Якось незвично вийшло, прямо не сон, а якась концепція 🙂 Дійсно, коли про щось дуже багато думаєш, що займає повсякденно твої думки, воно обов’язково так чи інакше наснитися… Ідеї, зародившись, рвуться на волю, до людей, на їх розгляд, з надією на поширення та реалізацію. «Дурня якась», подумав я про себе. Хоча чому? Якщо все це розлого й обґрунтовано викласти, деталізувати й розширити взаємопов’язаними концепціями щодо системи проходження військової служби, системи озброєння, бойового навчання, бойового застосування (тактики, оперативного мистецтва), організаційно – штатної структури, тилового й технічного забезпечення… В принципі, на рахунок всього цього в мене є ідеї, сміливі, новаторські, такі, яких немає більше ні в кого… Їх просто стільки, що на всіх вистачить, аби тільки військові і невійськові інститути з НДР та НДКР справлялися… Часу тільки майже немає… Ось вам і концепція передової військової реформи в Україні, своя, справжня, що має джерелом реальний набутий бойовий досвід цієї війни, наші історичні й сьогоднішні суспільні реалії, надбання світової військово-наукової думки. А тут ще й на додачу ідеї щодо суспільного реформування, яким можуть позаздрити будь які політичні партії, що тільки щоки надувають, вдаючи, що в них є хоч якась притомна партійна ідеологія. Нема в них нічого і ні в кого, лише розпіарені обличчя й ідеологічне фуфло, що вже давно збанкрутіле, або популістське, але здебільше – пустопорожні благі наміри, що напряму ведуть в пекло…

Але все це маячня. Ніхто з можновладців ні до чого не прислухається. Ні, не тому, що запропоновані ідеї – це утопія. Зовсім навпаки, багато з них вже існують в неформальних відносинах, вони не складні для реалізації, потенційно надзвичайно ефективні, як за результатом, так і матеріальними витратами (скоріше – здобутками). Все простіше. Реалізація цих ідей – це смерть їхньої світобудови, де вони такі заслужені, заможні, титуловані й дипломовані, сіль цієї землі, «еліта». І так, вони ніколи не будуть готові визнати свою інтелектуальну нездатність, не готові визнати якогось безрідного вискочку розумнішим себе, дарма, що самі недавно з «грязі».

Але тоді для чого тоді всі ці зусилля? Ні, я не вважаю їх марними. Я, глибоко атеїстична людина, останнім часом дещо по іншому став споглядати на мудрість Біблії. «Спочатку було Слово» – сказано в ній. За Біблією, саме Слово створило цей Світ. Так, дійсно, подивіться навколо, весь навколишній світ ми, кожна людина окремо, сприймаємо переважно через призму об’єктивних знань та ідеальних уявлень, що ззовні закладені в нас в процесі нашої освіти й виховання. По великому рахунку, наш, у розумінні – кожного свій, світ є Слово, що вкладене в нашу свідомість!

Тож я почав говорити своє Слово. І якщо воно хоч чогось варте, воно неодмінно відповідно змінить світ навколо себе, незважаючи на чиюсь несхильність чи спротив. Розповсюдиться, знайде прихильників і однодумців, розгорнеться в чітку концепцію, план, та рано чи пізно досягне практичної реалізації. А якщо воно нічого не варте й пусте… та чи мало до мене паперу списано писаками різними? То й я тоді до них… 🙂

Слава Україні!

П.С. Після фактичного завершення цієї статті, попалась мені на очі на wartime.org.ua (та і на censor.net.ua) стаття британського військового фахівця Глена Гранта «Філософія НАТО. Топ 10 основних принципів». Ну чесно, я в нього не списував, я до всього дійшов сам! 🙂 Вдумливі військові, як і вчені, мабуть і думають приблизно однаково…

полковник Віктор ПОКУСА

Про захист професійної діяльності журналістів

Верховна Рада України 4 лютого 2016 року затвердила Закон №993-VIII (далі – Закон), яким передбачено кримінальну відповідальність за незаконне вилучення зібраних, опрацьованих і підготовлених матеріалів і технічних засобів, якими журналіст користується у зв’язку зі своєю професійною діяльністю.

Також Закон встановлює кримінальну відповідальність за незаконну відмову у доступі журналіста до інформації, незаконну заборону висвітлення окремих тем, показу окремих осіб, критики суб’єкта владних повноважень, а так само будь-яке інше умисне перешкоджання здійсненню журналістом законної професійної діяльності.

Такі дії караються штрафом до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (далі – нмдг) або арештом на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 3 років.

Окрім того, згідно із Законом, вплив у будь-якій формі на журналіста з метою перешкоджання виконанню ним професійних обов’язків або переслідування журналіста у зв’язку з його законною професійною діяльністю карається штрафом до 200 нмдг або арештом на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 4 років.

Відповідні зміни внесено до Кримінального кодексу України.

Закон набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування – 3 березня 2016 року (опубліковано: “Голос України” №39 від 02.03.2016 року).

Коментар ipLex від 10.03.2016

Програний патріотизм

Сучасний український патріотизм – бридке та жалюгідне явище. На данний момент патріотом України може бути представник будь-якої раси та сексуальної орієнтації. Справжні націоналісти вже давно програли карту “патріот” лібералам…

Якщо якийсь негр одягнув на себе вишиванку чи футболку з тризубом, а на додачу ще й заспівав хіт про Путіна – то все, він українець навіть більше ніж будь-хто з нас. Чого коштує минулорічний випадок, коли привселюдно посварились 2 справжніх “українця”, а на додачу ще й палкі патріоти Арсен Аваков та Міхеїл Саакашвілі!? А якщо не дай Бог ти з цим не згоден, то шизануті вишиватники одразу обіллють тебе брудом, обізвуть нацистом і расистом, а можуть ще й в агенти Кремля записати.

По суті, зараз в Україні склалася ситуація, як і в сусідній з нами путінській Росії. Там теж кожний путінофіл, комуніст, прихильних лугандонських недореспублік і всяке подібне цьому лайно називає себе патріотом. Хоча справжніми патріотами Росії є ті, хто зараз воюють на нашій стороні і разом з українцями на Донбасі борються проти путінського режиму. В Україні поняття патріот і націоналіст зараз теж не мають нічого спільного. Патріотом сьогодні називають себе ті, хто підтримує нинішню владу, євроінтеграцію або гей-паради. Вони ніколи не підуть на фронт, бо для них весь патріотизм це вже вищезгадані вишиванки і футболки з тризубами. В той же час націоналісти, які останні 2 роки свого життя, свої сім’ї, кохання поклали заради України, націоналісти, які готові в будь-який момент загинути за Україну, для цих диванних патріотів стають кремлівськими агентами, нацистами та фашистами. Їх кидають по в’язницях, а вишиватники цьому щиро радіють. Все це можна підсумувати так: хтось готовий за Україну віддати життя, а хтось 100 гривень на вишиванку. Ось і вся різниця…

© Дух ВОЇНА

sichovyk.com.ua

О национал-анархизме

Суть национал-анархизма

Фиолетовая звезда суверенитета

Национал-анархизм представляет собой такой парадоксальный, на первый взгляд, политическое движение, сочетающее в себе как левые, так и правые принципы. Ошибочно представление о национал-анархизме как о течении в анархическом либо националистическом движении. Национал-анархизм является абсолютно новым, самостоятельным движением. В его основе лежит идея о нации как высшей ценности.

Нация в национал-анархизме — фундаментальная духовно-биологическая общность. Цель каждого индивида — в обеспечении счастья и процветания для всех членов нации.

Многим сегодня оно еще покажется некой экзотической диковинкой, каковым в постмодернистском обществе несть числа. Однако националистам старой школы и привыкшим судить по ним о национал-патриотах, когда-то диковинкой казалось сочетание «национал-демократы». Но прошло всего несколько лет и последние в наши дни превратились чуть ли не в мейнстрим националистического движения.

Национал-анархисты же, в свою очередь, являются одной из фракций, причем, пожалуй, наиболее концептуально заточенной и цельной, самой новой волны национального движения, наряду с такими группами как автономы, социал-националисты, пиплхейтеры и другие её представители.

Поэтому не исключено, что именно её завтра можно будет увидеть в авангарде оппозиции тем же самым национал-демократам, которые сегодня уверенно доминируют в современном европейском национализме, учитывая то, что старых национал-социалистов в нём почти не осталось, а нео-наци фактически являются теми же нацдемами.

И в этом смысле национал-анархисты, автономы и социал-националисты, представляющие собой своеобразный лево-национальный фронт, парадоксальным образом могут стать оппозицией национализму справа, тогда как такой оппозицией слева являются «розовые» (социал-демократы) и «красные» (коммунисты, троцкисты и т.п.).

Трой Саутгейт – отец-основатель национал-анархизма

В современном политическом пространстве Запада основоположником и главным идеологом этого направления по праву считается англичанин Трой Саутгейт.

В молодости он начинал в Национальном Фронте – организации, из которой впоследствии вышла крупнейшая среди правых Британская Национальная Партия, и входил в его руководство наряду с нынешним лидером последней Ником Грифином. Саутгейт был одним из вдохновителей разгромленных полицией отрядов самообороны местного населения в Западном Йоркшире и отсидел в тюрьме восемнадцать месяцев за столкновение с коммунистами.

Однако со временем в идейном отношении он все более и более радикализируется и занимает антисистемные позиции, что приводит его к размежеванию с националистами вроде Ника Грифина, выбравших путь интеграции в систему в виде парламентской партии. Кстати, аналогичный путь проходит и другой знаковый британский правый радикал – лидер боевых ячеек «Комбат 18» Дэвид Мьятт, которого неприятие и бесперспективность националистического оппортунизма приводит в Ислам.

Что касается Саутгейта, то постепенно его национал-революционная группа переходит на радикальные анархистские позиции, в результате чего в начале нулевых годов и возникает как практический, так и мировоззренческий синтез национал-анархизма. Вскоре он вдохновляет разнообразные группы, которые разносят национал-анархизм по всему Западу.

Возможен ли национал-анархизм?

Для многих, сталкивающихся с национал-анархизмом, абсурдным и внутренне противоречивым кажется уже само его название.

В самом деле, анархизм воспринимается большинством со стороны и частью его последователей именно как преодоление любых рамок, авторитетов и условностей. Национализм по своей сути, напротив, является авторитарной установкой, предполагающей отграничение своих от чужих по принципу определенной идентичности, ее выстраивание и защиту, наличие определенной системы ценностей и авторитетов, обязательных для члена данного сообщества.

В этом смысле национал-анархизм сегодня воспринимают в штыки в первую очередь сами такие анархисты, их догматическая и непримиримая часть. Как же в полемике с ними обосновывают и защищают свою платформу национал-анархисты и в чем она вообще заключается.

Анархия в понимании национал-анархистов является не отрицанием власти и авторитета вообще, но отрицанием конкретно государства. В этом смысле их можно было бы обвинить в том, что они намеренно сужают рамки анархизма и, по сути, являются не анархистами, а антиэтатистами (антигосударственниками), если бы не одно но.

А «но» это заключается в том, что многие выдающиеся и теоретики, и практики, которые в мире считаются отцами-основоположниками анархизма, такие как Прудон, Бакунин или Нестор Махно, стояли фактически на тех же самых позициях.

Так, знаменитое Гуляй-поле Нестора Махно, являющееся практическим воплощением идей анархии, отличалось жесткой и эффективной военной самоорганизацией, а Михаилу Бакунину, крупнейшему теоретику анархизма, было отнюдь не чуждо национальное самосознание, апеллируя к которому он в том числе и вел борьбу с еврейским Интернационалом Маркса, равно как схожие настроения были присущи и другому теоретику анархизма – Прудону.

С этих, и практических, и вполне классических для анархистской теории позиций, анархия подразумевает в первую очередь естественную организацию людей без гнета внешних, искусственных факторов, таких как государство или капитал.

Со своей стороны национал-анархисты в наши дни указывают на то, что именно капиталистическая глобализация разрушает естественный уклад людей и народов по всей земле, заставляя их силой государственного принуждения отказываться от своей этнической идентичности и становиться помимо своей воли топливом плавильного котла – могильника народов и рас. И если в эпоху раннего колониализма жертвами этой системы становились индейцы или другие туземцы Третьего мира, то сегодня эта участь ждет уже коренное население самой Европы.

Национал-анархизм = национализм + анархизм?

Однако надо оговориться, что, будучи верным по сути, название национал-анархизм является не совсем точным, если понимать под ним соединение анархизма и национализма, то есть анархический национализм. Идеологи национал-анархизма поясняют, что они не являются националистами и выступают с позиций защиты не наций, являющихся порождениями государства и капитализма, а естественных общностей, таких как этносы, региональные идентичности, расовые группы.

В этом смысле более точным было бы называть это явлением этноанархизмом, однако, в силу научного звучания такого названия, для большей доступности используется именно национал-анархизм. Впрочем, название совершенно непринципиально для этих людей и может видоизменяться от ситуации к ситуации – на то они, в конце концов, и анархисты.

Итак, в чем же отличие национал-анархистов от националистов, с одной стороны, и догматических анархистов, с другой?

Национал-анархисты выступают за национальную (идентаристскую) самоорганизацию на безгосударственной, общинной основе.

Желая сохранения национальной идентичности, в отличие от националистов они не борются за национальное государство, считая возможной и естественной миграцию различных народов и рас по земному шару.

При этом выступая за самоорганизацию и автономию от государства локальных общин, в отличие от догматических анархистов они отрицают принудительный интернационализм плавильного котла и добиваются права создавать такие общины в том числе по принципу единства идентичности их членов.

Национал-анархистский плюрализм

Как современное государство, так и догматические анархисты при всей их декларативной непримиримости к нему, едины в одном подходе – все члены общества должны жить по одним и тем же законам и принципам, в одном случае государственным, в другом – устанавливаемым догматической идеологией.

В частности, анархисты хотят фактически принудить к сосуществованию в одном обществе людей с не только разными идентичностями, но и с разными ценностями, настаивая на необходимости феминизма, гомосексуализма, секуляризма и т.д. Это значит, что автономно существующая община верующих, сохраняющих внутри себя патриархальный уклад и живущих по законам своей религии, для них неприемлема так же, как и для государственников.

Национал-анархисты, напротив, считают, что люди могут создавать общины по естественным для них критериям и жить внутри них по естественным для них принципам и законам, если они не пытаются навязать их другим.

Это означает, в том числе, возможность создания и автономии общин расовыми или/и религиозными группами.

Национал-анархисты в отличие от догматических националистов не отрицают смешения рас и культур в принципе, но в отличие от догматических интернационалистов не хотят участвовать в нем сами и желают сохранения для себя и своих детей собственной идентичности.

Это означает, что национал-анархисты не против наличия интернациональных, смешанных поселений и готовы с ними мирно и дружелюбно сосуществовать при условии, что те в свою очередь признают аналогичное право за ними и готовы принять их такими, какие они есть, не навязывая им своих принципов и законов.

Смешанные браки

Хотя в целом национал-анархисты стоят на позициях расового сепаратизма, они не отрицают смешанные браки как таковые.

Так, отвечая на вопрос о том, должны ли быть запрещены смешанные браки, Саутгейт говорит: «Как таковые нет. Эти вопросы должны решаться заинтересованными сторонами, хотя лично мы непреклонны в том, что в нашей общине таковых быть не может».

Таким образом, речь идет о том, что политика в этой сфере также является прерогативой общины, будь то смешанной или однородной. По-видимому, имеется в виду, что во втором случае решение должно приниматься исходя из возможности ассимиляции супруга и детей от него в общине, а также необходимости сохранения базового типа внутри нее. Впрочем, в других случаях общины могут стоять в этом вопросе на бескомпромиссных позициях.

Иммиграция

Национал-анархисты не просто считают иммиграцию неизбежной, но и призывают к тому, чтобы она была двухсторонним движением!

Так, Трой Саутгейт считает, что тем белым, для которых Европа перестала быть комфортной из-за заселения ее неевропейскими мигрантами, помимо создания автономных расовых общин внутри нее следует прибегать к иммиграции в другие части света, где создание таких общин будет возможным. При этом Саутгейт ссылается на нормальность такой миграционной мобильности для индоевропейцев, которые с незапамятных времен мигрировали по всей земле.

Национал-анархисты: правые или левые?

У многих вызывает затруднение вопрос, к какому лагерю относить национал-анархистов – правому или левому, так как от них отказываются и те, и другие. Для левых они, бесспорно, правые – опасные хамелеоны и волки в овечьих шкурах. Для большинства правых, наоборот, они леваки, пытающиеся отравить национальный лагерь анархией.

На самом деле, если острие политического клинка национал-анархизма имеет, безусловно, левую заточенность (антикапитализм, антиэтатизм), то философски ковался он, конечно, в правой кузнице.
В основе мировоззрения многих идеологов национал-анархизма лежит радикальный пессимистический традиционализм позднего Юлиуса Эволы (“Оседлать тигра”), немалое влияние на них оказали и новые правые (ГРЕС).

Таким образом, национал-анархизм представляет собой парадоксальный пример того, как жестко правая по своим изначальным установкам позиция в итоге эволюции смещается к левому краю. Напротив, некоторые национал-анархисты представляют собой изначально рафинированных анархистов, которые, как это было с Бакуниным, столкнувшись с внутренней конфликтностью интернационального движения, в итоге самоопределились в национальном отношении.

Стратегия длинных действий

Новейшая история Запада знает ряд примеров того, как общины, стоявшие на позициях подобного анархического расового сепаратизма, входили в жесткую конфронтацию с правительствами, которая зачастую заканчивалась их физическим разгромом и уничтожением. Саутгейт говорит об этом следующее:

Все мы знаем, что случилось с безвинными детьми в Уэко, с семьей Рэнди Уивера и с участниками налоговых бунтов из Мичиганского Ополчения. Поэтому для нашего успеха крайне важно, чтобы национал-анархистские общины не высовывались и не провоцировали столкновения с государством. По всему миру можно найти мирные анархистские и сепаратистские общины, не говоря уже о племенных строях, существовавших многие тысячи лет. Главное не высовываться. Страны вроде Англии оказались для нас безвозвратно утеряны из-за крупномасштабной иммиграции и социально-экономического упадка, и есть вероятность, что мы будем вынуждены создать эти общины за рубежом. Это решение не столь радикально, как может показаться, если учесть, что индоевропейцы и в прошлом мигрировали бессчетное количество раз, да и сегодня продолжают массово перебираться в Новую Зеландию и Испанию. В то время, как Запад близится к неминуемому упадку и закату, национал-анархисты продолжают изучать альтернативные социально-экономические модели, способные стать реальной заменой Системе, рушащейся вокруг нас. Зачастую борьба с капитализмом будет происходить на периферии, а не в центре. Мы не должны забывать о том, что Запад способен сохранить свой привелигированный образ жизни исключительно путем эксплуатации т.н. Третьего мира – именно поэтому гораздо реальнее революция на периферии, чем попытка борьбы с капиталистами на их же территории в Европе или Северной Америке. Между прочим, тот же самый процесс привел к падению Римской Империи. Также важно рассматривать национал-анархизм как часть долговременной стратегии; может пройти не одно десятилетие, прежде, чем эти идеи по-настоящему начнут действовать. Но зато нам играет на руку то, что с каждым разом, когда система становится чуть-чуть слабее, мы становимся чуть-чуть сильнее, ровно на столько же. Со временем все больше людей будут отворачиваться от массового потребления, и сама идея проживания небольшими, децентрализованными общинами единомышленников станет более привлекательной и реальной.

Таким образом в отличие от отдельных общин, как мы видим, идеологи НА призывают к стратегии длинной конфронтации, которая заключается в строительстве жизнеспособных общин, заполнении многочисленных брешей внутри мировой системы и ведении культурной борьбы за постгосударственный плюралистический общинный порядок будущего.

Концепция развития нации в национал-анархизме

Национал-анархизм отрицает представление о том, что нации якобы сложились в период становления капитализма и могут существовать только вместе с государством. Национал-анархисты придерживаются примордиалистской точки зрения в этнологии. Так, национал-анархисты считают, что нация — естественно сложившаяся внеисторическая общность людей, объединённых единством этнического происхождения и территорией проживания.

Концепцию развития нации в национал-анархизме можно выразить следующей схемой:

раса → этнонация (этнос) → народ (национальность) → нация → этнонация

Раса — самые первичные человеческие общности, распавшиеся по причине того, что люди, их составляющие, не смогли ужиться друг с другом в силу объективных и субъективных различий и объединились в более естественные для себя общности — этнонации. Распад рас говорит о том, что этносы, их составляющие, обладали абсолютно разными национальными качествами и менталитетом, что и послужило гибелью рас. Пример рас: индоевропейская, негроидная и др.

Этнонация (этнос) — этнические нации, возникшие после распада рас. Национал-анархизм принимает период существования этнонаций за лучший период человеческой истории. В мифах народов разных стран этот период назван «золотым веком». Но этносы в свою очередь распались из-за своего менталитета. В некоторых этносах начало происходить расслоение по социальному признаку. Обусловлено это тем, что в них существовала кровнородственная община, означавшая беспрекословное подчинение всех членов рода его главе. Со временем главы родов превратились в правителей, которые начали войны ради подчинения себе более слабых родов, завоевания их земли и богатства. В дальнейшем для того, чтобы держать покорённые роды в покорности, был создан институт государства. Однако вскоре, из-за всё более заметного имущественного расслоения, общество разделилось ещё и на классы. Классы, сколько бы их ни было, делятся на две большие группы: класс-паразит, который ничего не производит, а только потребляет продукцию и управляет людьми; и класс-производитель, изготовляющий всю продукцию и не имеющий власти. Это разделение на классы было создано для того, чтобы окончательно разрушить этнические традиции. Со временем государство стало защищать интересы только паразитического класса, а всех остальных людей — угнетать. Так распались этнонации. Однако в других этносах, где главенствовала соседская община, этого распада не произошло. Они распались потом, когда государство и имущественное расслоение было принесено им другими народами. Пример этнонаций: славяне, германцы, тюрки и др.

Народ (национальность) — человеческие общности, возникшие в результате распада этнонаций. Это современные народы, такие как русские, немцы и др. Они стали существовать уже в государственный период. Их отличие от наций в том, что народ не имеет общности территории. Например, если русский живёт в России, то он принадлежит к русской нации, если же русский живёт за границей, то он русский по национальности, принадлежит к русскому народу, но членом нации не является.

Нация — человеческая общность, характеризующаяся общностью этнического происхождения и территории. Нации существуют только в определённых границах, но границы могут быть не только политическими, но и административными. Поэтому существование наций в безгосударственном строе вполне возможно. Представителями нации могут считаться только представители класса-производителя, так как паразитический класс своими действиями, как то созданием государства и управлением людьми, имущественным разделением внутри нации, эксплуатацией родственных себе этнически людей, предал свою нацию. Класс-паразит, как и государство и капитализм — враг нации. Представители этого класса могут влиться в нацию только тогда, когда откажутся от своей роли и станут жить и трудиться наравне со всеми.

Национал-анархисты призывают к национальной революции в этнически родственных странах, так как подразумевается, что каждый народ, обладая особым менталитетом, имеет определённую склонность к анархическим идеям. Высшей стадии своего развития нация достигает тогда, когда осознаёт, что государство, капитализм и люди, их поддерживающие, являются её врагами и их необходимо уничтожить. Безгосударственный же строй, напротив, раскроет все скрытые способности нации, поможет достигнуть ей необычайных высот в культурном и технологическом развитии.

Революция, которая по замыслу должна произойти в этнически родственных странах, уничтожит государства этих стран и освободит нации, которые, объединяясь в федерации, воссоздадут некогда уничтоженные государством этнонации, и человечество опять вернётся в «золотой век». Таким образом, национал-анархизм выступает за создание коммун и федераций по национально-этническому признаку (Славянская Федерация, Тюркская Федерация и др.). Причём создание таких коммун и федераций произойдёт естественным путём, ибо каждый народ стремится жить с похожими себе людьми, интернационализм и космополитизм чужд любой нации. Им могут быть заражены лишь отдельные люди, являющиеся врагами нации, которые используют эти термины как прикрытие ради уничтожения всего национального и достижения власти.

Создание национальных федераций

Национал-анархизм придерживается той точки зрения, что государство можно уничтожить только путём национальной революции. Однако есть отдельные национал-анархисты, отрицающие революцию, как якобы антигуманное средство для достижения цели.

После революции, уничтожающей государство и капитализм, а также всех, кто их поддерживает и сражается против нации, формируются национальные коммуны. Такое формирование по мнению национал-анархистов произойдёт естественным путём. Всем национальным меньшинствам предоставляется независимость. Тем, кто захочет жить в национальной коммуне вместе с другим народом, придётся уважать традиции и культуру того народа, лишь на условиях уважения к культуре и традициям основного народа они будут приняты в коммуну.

Коммуны же в свою очередь объединятся в национально-этнические федерации (Славянская Федерация и др.), состоящие из этнически родственных народов, каждый из которых будет полностью автономен. Так воссоздадутся этнонации. Федерации не будут иметь политической власти, а только решать административные вопросы.

Израильский теоретик Овадья Шохер рассматривает национал-анархизм несколько иначе. По его мнению, анархические общины вправе придерживаться любых взглядов — от либертарианских до фашистских, включая любую градацию национализма. Анархизм Шохера направлен на оправдание израильских поселений Западного берега, закрытых для арабов.

Анархисты и национал-анархисты

Другие течения анархизма не признают за национал-анархизмом права на существование, заявляя, что это лишь попытка фашистов мимикрировать под анархистов для более успешного продвижения своих идей. Так, когда национал-анархисты попытались принять участие в Анархистском Еретическом Фестивале в 2000 году, им помешали это сделать классические анархисты. То же самое повторилось и в 2001 году. Во время демонстрации антиглобалистов в Сиднее в 2007 году национал-анархисты проникли в колонну анархистов, в результате чего полиция была вынуждена защищать их от «классических» анархистов.

С Днем Победы над Финляндией!!

А чегой-то мы не празднуем круглую дату – 75 лет назад 13 марта 1940 года закончилась советско-финская война. Финляндия потеряла 11% своей территории со вторым по величине городом Выборгом, а 430 тыс. мирных финских жителей были переселены вглубь страны. А где же День Победы!? Почему не восславляем подвиги Красной Армии в той победоносной войне? Стесняемся что ли?

Причины войны вроде вначале были обозначены как чисто территориальные, мол, граница слишком близко к Ленинграду, отодвиньте ее на 90 км. Финны не согласились. И надо же – открыли огонь из артиллерии!!! Если не верите в эту чушь – почитайте советскую официальную ноту: «26 ноября, в 15 часов 45 минут, наши войска, расположенные на Карельском перешейке у границы Финляндии, около села Майнила, были неожиданно обстреляны с финской территории артиллерийским огнем…».

Вранье несусветное. Финны задолго до этого отвели свою артиллерию подальше, дабы не стать жертвой провокации. Финляндия уж никак не могла рассчитывать на успех в случае военного столкновения. В стране к этому времени царили пацифистские настроения. В целях экономии в Финляндии с 1927 года вообще не проводились войсковые учения. Финансирование армии постоянно сокращалось парламентом: угрозы не существовало, а с СССР был заключен долгосрочный Пакт о ненападении. Выделяемых средств едва хватало на содержание армии, а денег на закупку вооружений парламент вообще не выделял. Вся военная промышленность состояла из трех заводиков; патронного, порохового и артиллерийского. Танков и военной авиации у Финляндии не было. И такая бы страна начала военные провокации на границе с мощнейшей военной державой??!! Исключено.

Тем не менее, в 8 часов утра 30 ноября войска Ленинградского военного округа перешли границу Финляндии на Карельском перешейке и в ряде других районов. В тот же день советская авиация бомбила и обстреляла из пулеметов Хельсинки; при этом, пострадали в основном жилые рабочие кварталы. В ответ на протесты европейских дипломатов Молотов заявил, что советские самолеты сбрасывали на Хельсинки хлеб для голодающего населения (после чего советские бомбы стали называть в Финляндии «Молотовскими хлебными корзинами»). При этом официального объявления войны так и не последовало.

Ну, хорошо, отодвинуть границу от Ленинграда – это еще хоть какой-то внятный резон. Но почему же тогда, когда Красная Армия в течение первого дня войны заняла первый финский населенный пункт – поселок Териоки, там тут же было создано «Народное правительство» во главе с московским коммунистом финном Отто Куусиненом. Это правительство было немедленно признано Советским Союзом, а уже 2 декабря в Москве состоялись переговоры между правительством «Финляндской демократической республики» во главе с Отто Куусиненом и советским правительством во главе с В. Молотовым, на которых был подписан Договор о взаимопомощи и дружбе. В переговорах также принимали участие Сталин, Ворошилов и Жданов. Москва объявила о том, что предыдущее правительство Финляндии бежало и, следовательно, страной более не руководит. СССР заявил в Лиге Наций, что отныне будет вести переговоры только с новым правительством. Вот тебе на!! Вот это номер! Вот и «отодвинули границы» на безопасное расстояние!

Дальше – больше. Создается Финская Народная Армия.

К 26 ноября в корпусе насчитывалось 13.405 человек, а в феврале 1940 года — 25 тыс. военнослужащих, которые носили свою национальную форму Эта «народная» армия должна была заменить в Финляндии оккупационные части Красной Армии и стать военной опорой «народного» правительства. «Финны» в конфедератках провели в Ленинграде парад. Куусинен объявил, что именно им будет предоставлена честь водрузить красный флаг над президентским дворцом в Хельсинки. (Напоминаю – цель «вынужденной» войны – всего-то «отодвинуть границу» от Ленинграда!) ЦК ВКП(б) разработал инструкцию о создании на оккупированной территории Народного фронта. А солдаты разучивали новую строевую песню «Принимай нас, Суоми-красавица»:

Мы приходим помочь вам расправиться,
Расплатиться с лихвой за позор.
Принимай нас, Суоми — красавица,
В ожерелье прозрачных озёр!

75 лет назад закончилась Зимняя Война, С днем победы оккупанты!

13 декабря 1939 года СССР как страна-агрессор был исключен из Лиги Наций. Непосредственным поводом к исключению послужили массовые протесты международной общественности по поводу систематических бомбардировок советской авиацией гражданских объектов, в том числе с применением зажигательных бомб. Когда стало ясно, что война затягивается, а финский народ не поддерживает марионеточное правительство Куусинена, его задвинули в тень и более не упоминали про него. Откровенная авантюра не прошла. Мир пришлось заключать с законным правительством Финляндии.

Никаких параллелей! Боже упаси! Ни на что не намекаю. Только сто раз проверенные факты и точные цитаты.

Александр МИНЖУРЕНКО
проректор по международным связям
Омский юридический институт

Конституція Народного Гетьманату

Конституційні Збори України іменем Української нації, здійснюючи виключне право громадян України встановлювати конституційний лад в нашій державі, спираючись на предковічний досвід попередніх поколінь, прагнучи становити на землі України справедливий та ефективний устрій всього суспільства та його державних органів, для щастя теперішнього і майбутніх поколінь Українського народу, приймаємо цю Конституцію, як Головний Закон України.

Стаття 1. Україна є суверенна, правова, демократична держава української нації, та громадян України, що одержали українське громадянство у спосіб встановлений Законом. Суверенітет України поширюється на всю її територію, на відповідний водний, морський та повітряний простір, а також на її об’єкти рухомого та нерухомого майна, що правомірно перебувають за межами кордонів України.

Стаття 2. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є воля її громадян. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно Народу України, котре він здійснює шляхом проведення Загальноукраїнських конституційних зборів і референдуму.

Стаття 3. Ця Конституція має найвищу юридичну силу, всі інші нормативно-правові акти приймаються на її підставах.

Стаття 4. Державною мовою в Україні є українська мова, інші мови можуть використовуватись згідно відповідного Закону.

Стаття 5. Всі Державні організації України, Земля, надра, повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться під юрисдикцією України є об’єктами права власності громадян України, котрі делегують право використання цих суб’єктів і об’єктів права, органам державної влади і органам місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією і спеціальними Законами. Держава Україна, щорічно виплачує кожному громадянину України, котрий включений на підставі Закону до Електронного Реєстру Працюючих Громадян, його рівну зі всіма, Частку від прибутку економічної діяльності держави. Ця Частка, обов’язково враховується у видатковій частині Закону про Бюджет. З Електронного Реєстру Працюючих Громадян вилучаються особи, котрі на протязі календарного року працювали менше восьми місяців, а також особи, що мають кримінальну судимість. Жінка, котра має дитину віком до трьох років, за будь яких обставин має право перебувати на обліку в даному Реєстрі.

Стаття 6. Держава гарантує вільний розвиток політичної діяльності, котра проводиться у відповідності до законодавства. Цензура допускається лише у питаннях пов’язаних з національною безпекою, суспільною мораллю та здоров’ям громадян.

Наша мета – Велика Україна

Права та обо’вязки людини і громадянина

Стаття 7. Держава охороняє природовідповідні права людини. Всі громадяни є рівними перед законом. Кожен має право вільно сповідувати будь яку релігію, дотримуватись власного світогляду, але водночас, це право може бути обмежено в передбаченому Законом порядку, чи судовим рішенням, в тому випадку коли організовані форми цих ідеологій, або їх публічне проголошення визнано таким, що шкодить Українському суспільству.

Стаття 8. Громадяни України мають право на свободу об’єднання в громадські організації для здійснення ефективного громадського контролю за діяльністю державних органів, органів місцевого самоврядування, задоволення своїх політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. Громадянин України, зобов’язаний з пошаною відноситись до всієї Української нації, її історії, традицій, мови та її держави. А також, приймати участь у виборах, та референдумах; берегти суверенітет та територіальну цілісність України. Політичні партії в Україні заборонені.

Права власності та їх розрахунки

Стаття 9. В Україні на законних підставах існують різноманітні форми власності. Ключовими формами власності визнаються приватна і державна форма власності. Всі форми власності є рівноправні. Держава забезпечує розвиток чистої конкуренції, та запобігає зловживанням монопольним становищем.

Стаття 10. Громадяни України, та юридичні особи зареєстровані в Україні, котрі повністю контролюються громадянами України, звільняються від обов’язку сплачувати державі податки і збори. Вся сукупність державних органів України, та органів місцевого самоврядування, зобов’язана створювати для громадян сприятливі умови для ведення господарської та підприємницької діяльності. За виконання цього обов’язку, всі суб’єкти фінансової діяльності за кожну фінансову дію, згідно спеціального Закону, зобов’язані оплати вищезазначену послугу державі та органам місцевого самоврядування. Дана оплата у розмірі 2% відсотків від суми операції, стягується з ініціатора фінансової дії (покупця), банківською чи іншою фінансовою установою, котра обслуговує угоду купівлі-продажу, або будь яку іншу безготівкову фінансову дію. Вище зазначене правило діє й відносно суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю за готівкові кошти. Торгівля без застосування касових апаратів, або короткотермінових ліцензій, забороняється.

Стаття 11. В разі укладення Угоди при здійснені якої, ініціатор фінансової дії, ухилився від оплати послуг держави та органів місцевого самоврядування, за рішенням суду вона визнається протиправною і в зв’язку з цим, вся сума фінансової дії, за рішенням суду конфіскується в солідарному порядку, на користь держави і органів місцевого самоврядування. Одержані від суб’єктів фінансової діяльності кошти, одразу розподіляються між загальнодержавним та місцевими бюджетами згідно порядку передбаченому спеціальним Бюджетним Законом.

Стаття 12. Окрім загальної послуги по створенню умов для ведення господарської та підприємницької діяльності, державні організації та органи місцевого самоврядування, надають й інші послуги, за що справляється передбачене нормативними актами – мито. За перетин кордону України оплачується ввізне та вивізне мито з продукції, товарів, чи предметів.

Стаття 13. Земля є винятково важливим об’єктом права власності. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть належати тільки громадянам України. Орендарем землі сільськогосподарського призначення може бути тільки громадянин України, або юридична особа, що перебуває у повній власності громадян України.

Стаття 14. Будь-яка юридична особа в Україні, незалежно від форми власності та країни походження її засновників, повинна очолюватись найвищою посадовою особою, котра має громадянство України.

Територіальний устрій України

Стаття 15. Систему адміністративно-територіального устрою України складають 25 областей, 250 територіальних громад і територіальних громад у місті, міста, селища і села. Межі територіальних громад співпадають з межами виборчих округів. Місцеве самоврядування громадян, що постійно мешкають у адміністративно – територіальному утворенню України, здійснюється безпосередньо шляхом виборів, громадських зборів і місцевих референдумів, а також опосередковано через органи місцевого самоврядування: головою територіальної громади та місцевими радами.

Гетьман України

Стаття 16. Гетьман України є головною посадовою особою в державі, представляє Україну та виступає від її імені.

Стаття 17. Гетьман України обирається громадянами України строком на 4 роки, шляхом загальнодержавного голосування. Гетьманом України може бути обраний громадянин України віком старіше 40 років, котрий раніше обіймав чи обіймає посаду голови територіальної громади, міністра, судді, прокурора області, командуючого армією,члена Наглядової Ради, Голови ЦВК, Голови Служби Безпеки України.

Стаття 18. Кандидат на посаду Гетьмана представляє громадянам програму своїх дій на цій посаді з переліком основних правочинів, котрі він має намір вчинити в разі обрання на посаду, та очікувані результати. Після обрання Гетьмана, його програма діяльності вважається Договором між Гетьманом і Народом України.

Стаття 19. В забезпечення виконання Гетьманом своїх зобов’язань перед Народом, він на термін своїх повноважень передає у заставу фінансовому Фонду Працюючих Громадян України, все своє майно, з чого б воно не складалось і де б воно не знаходилось. У заставу, цьому ж Фонду передається також майно і майнові права, громадян, котрі в передвиборчій компанії виступали гарантами добросовісної діяльності майбутнього Гетьмана.

Стаття 20. За 30 днів до завершення терміну роботи Гетьмана, в Україні проводиться загальний референдум з питання, чи виконав Гетьман свої договірні зобов’язання перед Народом, чи ні. В разі позитивного результату Гетьман, одержує право знову виставляти свою кандидатуру на наступних виборах, або змінити вид діяльності. В разі негативного результату референдуму, Генеральний Прокурор України порушує та розслідує кримінальну справу за ознаками службового недбальства, відносно громадянина, котрий перебуваючи на посаді Гетьмана зганьбив себе невиконанням Договору з Народом України. Ця справа передається до Верховного Суду України.

Стаття 21. Повноваження Гетьмана України:

  • Гетьману України, для виконання своїх договірних зобов’язань перед Народом надається право видавати Закони та Укази.
  • Гетьман України особисто очолює Уряд України, формує та змінює його особовий склад. Представляє Україну в міжнародних відношеннях. Призначає та звільняє послів України до інших держав.
  • Гетьман України має право скасувати будь який нормативний акт, виданий органами місцевого самоврядування, головами територіальних громад чи іншими посадовими особами, в разі якщо вони суперечать Конституції України, її Законам та суспільним інтересам народу, окрім нормативних актів, що видані судом, Генеральним Прокурором, Генеральним Міліціонером, Наглядовою Радою України, та Центральною Виборчою Комісією.
  • Гетьман України кожні три місяці, скликає Головну Раду України, котра складається з 250 голів територіальних громад, та 25 голів областей України. Приймає до відома їх законодавчі ініціативи, та пропозиції по вдосконаленню ефективності життєдіяльності суспільства.
  • Гетьман України є головнокомандуючим Збройними Силами України, очолює Раду Національної Безпеки.
  • Гетьман України повноважний спеціальним Законом вводити соціальну майнову санкцію, відносно громадян віком від 25 до 45 років, за не перебування у шлюбі, за бездітність та малодітність.
  • Гетьман України надає громадянство України, а також в передбачений Законом спосіб, позбавляє ганебних осіб Українського громадянства.

Велике Віче

Стаття 22. Велике Віче України є постійно діючим дорадчим органом Гетьмана України. До її складу входять, за своєю посадою, голови територіальних громад, та голови обласних рад. Термін повноваження учасника Великого Віча визначається терміном його повноважень на посаді голови органу місцевого самоврядування.

Стаття 23. Велике Віче України, більшістю голосів, повноважне звертатись із законодавчими ініціативами, до Гетьмана України, а також із зверненнями до Наглядової Ради України, інших державних органів України та Народу України.

Стаття 24. Велике Віче обирає до складу Наглядової Ради України шість осіб з числа осіб, що мають видатні заслуги перед Україною.

Стаття 25. Велике Віче, за погодження з Гетьманом України, призначає та звільняє з посади Генерального Прокурора України.

Стаття 26. В період між сесіями Великого Віча, постійно діє її секретаріат, та інститут законотворчих ініціатив.

Уряд України

Стаття 27. Уряд України є системою державних організацій та установ по виконанню Конституційних цілей та задач держави, а також виконання умов Договору Гетьмана з Народом України.

  • Гетьман України очолює Уряд, формує та змінює його особовий склад.
  • До складу Уряду входить Головний міністр Уряду, його перший заступник, заступники, міністри.
  • Головний міністр України, керує всією поточною роботою Уряду, координує роботу міністерств, та спрямовує їх на виконання програми дій Гетьмана по виконанню його договірних зобов’язань перед Народом України.
  • Уряд України забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності, та здійснює управління держаними об’єктами прав власності.
  • Уряд України створює сприятливі умови для ведення господарської та підприємницької діяльності в Україні, та для української підприємницької діяльності за межами України.
  • Уряд України організовує здійснення бюджетних програм, контролює надходження до центрального та місцевих бюджетів коштів, організовує митну справу в країні та на її кордонах.
  • Уряд України здійснює свої функції в областях, територіальних громадах і містах, через місцеві Урядові адміністрації, котрі взаємодіють з органами місцевого самоврядування.

Наглядова Рада

Стаття 28. Наглядова Рада є найвищим контролюючим органом України. Наглядова Рада складається з 9-ти осіб, що мають видатні заслуги перед Україною в галузі державотворення, духовності, науки, культури та мають бездоганну репутацію і повагу серед громадян. За своєю посадою до складу членів Наглядової Ради входить Голова Служби Безпеки, Голова Верховного Суду, Генеральний Прокурор. Інші 6-ть членів Наглядової Ради обираються Великим Віче строком на 5-ть років.

Стаття 29. Повноваження Наглядової Ради:

  • призначає на посаду Голову Центральної Виборчої Комісії, та здійснює контроль за діяльністю цього державного органу.
  • здійснює загальний нагляд за станом виконання Гетьманом України, Конституції, законодавства, своїх службових обов’язків, та виконання умов Договору з Народом України. У разі якщо більшість членів Наглядової Ради дійшли висновку, про незадовільну роботу Гетьмана, то в країні проводиться Референдум з питання довіри, чи недовіри Гетьману. Якщо Народ України підтримав висновок Наглядової Ради, то Гетьмана переобирають. В разі, якщо Народ України висловить довіру Гетьману, то звільняються із своїх посад ті члени Наглядової Ради, котрі голосували за таке рішення.
  • контролює добросовісність роботи всіх посадових осіб, котрих обрали на посади громадяни України. Для цього, приймає скарги громадян на їх діяльність. І в разі необхідності, разом із Головою ЦВК, проводять місцевий плебісцит (опитування) із питання довіри до обраної особи посадовця. Відміняє свідоцтво на право здійснення правосуддя.
  • має право брати участь у роботі Великого Віча, та вносити законотворчі пропозиції на розгляд Великого Віча та Гетьмана України.

Місцеве самоврядування

Стаття 30. Місцеве самоврядування це невід’ємне право та громадський обов’язок громадян, що постійно мешкають на території села, селища, територіальної громади, територіальної громади в місті, міста, і області обирати посадових осіб та формувати органи самоврядування, для вирішення завдань, що віднесені законодавством до їх повноважень.

Стаття 31. Організація роботи по виконанню функцій, що віднесені до компетенції місцевої громади, покладається на її обраного Голову. Голова місцевої громади, повинен бути громадянином України, віком старіше 21 року, котрий раніше обирався учасником місцевого Віча. На час роботи на посаді Голови, все його рухоме та нерухоме майно, знаходиться у заставі Фонду комунальної власності місцевої громади.

Стаття 32. Повноваження та обов’язки Голови місцевої громади:Повноваження та обов’язки Голови місцевої громади:

  • Формує виконавчий апарат місцевої громади, здійснюючи підбір кадрів та контроль за їх роботою.
  • Координує роботу керівників комунальних підприємств місцевої громади. Погоджуючи своє рішення з рішенням Віча місцевої громади, призначає та звільняє керівників комунальних підприємств.
  • Згідно з публічною програмою своїх дій, управляє майном місцевої громади.
  • За своєю посадою, очолює місцеве Віче і організовує його роботу. Забезпечує проведення місцевих виборів та референдумів.
  • Взаємодіє з органами місцевої Урядової адміністрації, та здійснює інші повноваження віднесені Законом до його компетенції.

Стаття 33. Голови Територіальної громади, Голови Територіальної громади в місті, та Голови Обласних Громад за своєю посадою, по сумісництву, одночасно є повноважними учасниками Великого Віча України.

Стаття 34. Місцеве віче обирається громадянами, що постійно мешкають на території відповідної місцевої громади строком на 4-ри роки. Місцеве віче є дорадчим органом місцевої влади, котрий очолює обраний загальним місцевим голосуванням Голова громади. До компетенції місцевої Ради відноситься:

  • Створення програми соціального та економічного розвитку адміністративної одиниці.
  • Сприяння здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчого апарату місцевої громади ефективного використання майна, що знаходиться у комунальній власності.
  • Організація оборони території громади у випадку іноземної агресії.
  • З числа учасників місцевого Віча, обирають місцеву Наглядову Раду, та здійснюють інші повноваження передбачені Законом.

Прокуратура

Стаття 35. Прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються обов’язки:

  • підтримувати державне обвинувачення в суді;
  • здійснювати нагляд за додержанням законності посадовцями, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;
  • загальний нагляд за додержанням Конституції та законодавства України.

Стаття 36. Прокуратуру України очолює Генеральний Прокурор України, котрий призначається та звільнюється з посади рішенням Великого Віча за згодою з Гетьманом України. Організація і порядок діяльності органів прокуратури визначається спеціальним Законом.

Правосуддя

Стаття 37. Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Головними засадами, на яких побудована судова система України, є Справедливість, Добросовісність та Законність, а також виборність громадянами суддів місцевих судів першої інстанції, судове самоврядування, незалежність та недоторканність суддів, громадський контроль. Претендент на обрання на посаду судді, повинен мати вищу юридичну освіту і стаж роботи за юридичною спеціальністю понад 5 років, здати відповідний іспит на професійну придатність кваліфікаційній комісії обласного управління юстиції та одержати Свідоцтво про право здійснювати правосуддя. Суддя місцевого суду, першої інстанції, обирається на 5 років, громадянами України мешканцями територіальної громади на чергових або позачергових місцевих виборах. Обласний з’їзд суддів, повноважний призначати на посаду суддів Апеляційної, другої інстанції, з числа осіб, котрі мають стаж роботи суддею, більше 6-ти років. Судді судової установи обирають Голову суду, котрий здійснює адміністративні та представницькі функції. Загальноукраїнський З’їзд голів судів першої та другої інстанції, призначає на посаду суддів Верховного Суду України з числа найбільш досвідчених і шанованих суддів.

Стаття 38. В Україні діють на підставі спеціальних Законів Господарські, та Військові Суди.

Стаття 39. Притягнення до кримінальної відповідальності суддів можливе лише з дозволу Гетьмана України, або Наглядової Ради України. В разі недбалого відношення до своїх професійних обов’язків, що призводить до системних відмін вироків та рішень судді вищестоящими судами, то його Свідоцтво на право здійснення правосуддя може бути відмінене рішенням колегії Верховного Суду України, або Наглядовою Радою України.

Прикінцеві положення

Стаття 40. Конституція України, та зміни до неї, обов’язково приймається на загальному референдумі, після публічного обговорення та Конституційних Зборів, що проводяться на підставі спеціального Закону при широкій участі представників громадських організацій, наукових колективів, профспілок, діячів культури та мистецтва, духовних лідерів. На Конституційний референдум можуть одночасно виноситись поряд з проектом від Конституційних Зборів, й проект від Великого Віча України, чи Гетьмана України. Приймається той проект Конституції, чи змін до неї, котрий набрав більше підтримки голосами громадян України.